- •Учебное пособие «финансовое право»
- •Глава 1. Финансовая деятельность российского государства
- •1.2. Финансовая система Российской Федерации
- •1.3.Понятие и принципы финансовой деятельности государства
- •1.4. Правовые формы финансовой деятельности государства
- •1.5. Система и компетенция органов, осуществляющих финансовую деятельность
- •Глава 2. Предмет, система и источники финансового права, финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения
- •2.1. Предмет и понятие финансового права
- •2.2. Место финансового права в системе российского права
- •2.3. Система и источники финансового права
- •2.4. Методы финансово-правового регулирования
- •2.6. Финансовые правоотношения, их особенности и виды
- •2.7. Субъекты финансовых правоотношений
- •Глава 3. Финансовый контроль в Российской Федерации
- •3.1. Понятие и сущность финансового контроля
- •2. Формы, виды и методы финансового контроля
- •3. Система органов, осуществляющих финансовый контроль
- •3.4. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •Глава 4. 4. Понятие и система доходов государства
- •1. Понятие и виды доходов государства
- •2. Понятие налога и сбора
- •3. Правовые основы и состав налоговой системы
- •5. Правовые основы государственных расходов, порядок сметно-бюджетного финансирования
- •1. Понятие и общая характеристика сметно-бюджетного финансирования
- •2. Порядок сметно-бюджетного финансирования
- •3. Правовое значение сметы
- •6. Правовые основы государственного кредита, регулирование страхования в Российской Федерации
- •1. Правовые основы государственного кредита
- •2. Правовые основы страхования
- •3. Формы страхования
- •Содержание:
2.2. Место финансового права в системе российского права
Специфика отрасли финансового права раскрывается в процессе компаративного анализа, при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права.
В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из
областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с государственным (конституционным) и административным правом,
которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом. Существует взаимосвязь между ними и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права. Государственное (конституционное) право закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти. А административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти, финансовое же право распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами.
Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественных отношений входят и денежные отношения. Кроме того, некоторые финансово-кредитные органы государства (Центральный банк России, Пенсионный фонд Российской Федерации и т.п.), будучи органами государственного управления, одновременно представляют собой хозяйственные организации. Поэтому в связи с выполнением ими функций по мобилизации и распределению государственных денежных средств между этими органами, с одной стороны, и предприятиями, организациями или гражданами - с другой, возникают отношения на основе договора (например, договор ссуды, договор хранения и др.). Для таких отношений характерно равенство, экономическая обособленность сторон, и в предмет финансово-правового регулирования они не входят.
В недавнее время в начале девяностых годов российская правовая система пополнилась новым правовым образованием - муниципальным правом. Его предметом являются отношения, складывающиеся в процессе осуществления местного самоуправления. Они урегулированы такими федеральными законами как «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» и некоторыми другими. В том числе в предмет муниципального права включаются отношения по формированию и исполнению местных бюджетов, взиманию местных налогов, а также по организации муниципальных займов. Казалось бы, названные отношения являются предметом финансового права,но почему тогда для их урегулирования используются нормы муниципального права. Ответ на этот вопрос состоит в том, что муниципальное право является комплексным образованием, это значит, что его нормы одновременно являются нормами иных отраслей права в том числе и финансового. Таким образом, названные отношения одновременно являются предметом и муниципального и финансового права.
Аналогичным образом может быть прослежена связь финансового права с другими отраслями - земельным, экологическим, уголовным, уголовно-процессуальным правом и др., что свидетельствует о тесном взаимодействии различных элементов правовой системы Российской Федерации.