Тема 3. Функції держави

1. Поняття та особливості функцій держави. Співвідношення категорій фд і завдання фд.

Категорія – функція не є суто юридичною категорією, а запозичена з математичних наук у суспільно-знавчі у б-я випадку функція означає якусь діяльність. Юридична наука пристосувала категорію функцій до власного вжитку і використовує її для позначення напрямків діяльності певних категорій(ФД, Фправа,Фполіт.системи.суспільства, Ф органів держави і тд)

Для держави її функції мають визначальний характер, оскільки характерезують, основні напрямки, в яких вона діє по управлінню суспільством. Саме тому ФД реалізуються в усіх сферах життєдіяльності суспільства.

ФД – основні напрямки діяльності держави, які здійснюються в усіх сферах життєдіяльності суспільства, залежить від існуючих в державі суспільних відносин і реалізуються за допомогою системи спеціально створенних органів держави.

ФД потрібно розрізняти за категорією завдання держави:

1. спільні риси категорій функцій і завдання держави:

• реалізуються через систему наявних суспільних відносин

• відображають рівень розвитку суспільних відносин

• мають обовязкове нормативне закріплення (письмова форма у нормативно-правових актах різної юридичної системи)

• відображають зміст та предметну націленість діяльність держави

2. відмінні риси категорій функції та завдання держави

Завдання держави	Функції держави
Зміст діяльності держави визначається у завданнях держави	Є засобом реалізації змісту держави, тобто її завдань
Характерезують найважливіші стратегічні сфери суспільного життя	Характерезують всі сфери суспільних відносин
Закріплюється на конституційному рівні	Закріплюється у різноманітних нормативно-правових актах різної юридичної системи
Лише проголошується шляхом висунення програмних вимог	Реально здійснюється регулюючи всі сфери суспільного життя
Методи і форми реалізації завданнь держави мають загальний характер	Реалізуються у чітко визначених формах і методах
Змінюється у випадку зміни сутєвих характеристик держави (зміна форми держави; зміна системи механізму держави)	Змінюється в процесі розвитку суспільних відносин, а отже механізм такої зміни не є складним

2. Класифікація ФД – передбачає розподіл ФД за певними критеріями на основні, визначальні, напрямки її діяльності.

Класифікуємо ФД:

1. за характером суспільних відносин:

а) загально-соціальні ФД, що передбачають таку діяльність держави, що спрямована на забезпечення основних загальних потреб всього суспільства у соціальній сфері(охорона праці, соціально незахищенних верств населення, безробітних)

б) політична ФД, напрямки діяльності держави у політичній сфері, що повязуються із діяльністю субєктів політичної сфери суспільства в напрямку забезпечення політичної організації суспільства. Ця функція хар-ся наявністю та реалізацією в державі політичних відносин, реалізацією політичних інтересів суспільства і визначенням напрямків політичної діяльності субєктів права.

В) економічна ФД, що складає стратегічний напрямок діяльності держави у сфері забезпечення та реалізації економічної політики, зовнішньо-економічних звязків тобто б-я напрямків діяльність держави які повязуються із матеріально-виробничими відносинами

Г) комунікативна ФД, що проявляється через можливість звязків держави із населенням шляхом діяльності органів держави та посадових осіб. Ця функція є звязуючою ланкою держави – особа.

Д) інформаційна, що повязується з діяльністю засобів масової інформації, які відповідним чином аналізують реалізацією ф-ції держави і доводять до відома населення. Ця функція має найменші інформування суспіл.щодо реалізації держави її ф-ції.

2.за територіальною направленністю:

а)зовнішні, що реалізуються державою як субєктом міжнародних відносин(вступ держ до міжнародних співтовариств, укладення державно міжнародних органів)

б)внутрішні, що реалізуються виключно в межах території однієї держави і мають виключно внутрішньо – державний характер (політ,економ,соціал ф-ції)

в)комплексний(універсальні) ф-ції держави, що можуть реалізовуватись як у зовнішніх так і внутрішніх сферах діяльності держави(економічна функція реалізується як у зовн так і внутр)

3. за часом дії:

а)постійні ф-ції держави, стратегічні напрямки діяльності держави, які є систематичною, неодноразовою діяльністю держави і тривають впродовж певного історичного розвитку її держави(економ,соціал ФД)

б)тимчасові ФД діяльність держави яка спрямована на вирішення конкретних питань по конкретній ситуації у конкретний період. Вони виникають коли зявляється певна проблема чи ситуація і зникають коли така проблема вирішується(ф-ції держ, що спрямовані на ліквідація стихійних лих,катастроф)

4.за важливістю сфер суспільних відносин:

а)основні ф-ції держ, що реалізуються в стратегічних напрямках діяльності держави і х-ть її як політико-територіальне утворення функціонує(політ,соціал)

б)неосновні ФД(додаткові до

11Мухаев Р.Т. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: “Издательство ПРИОР”, 2001. - С.57

11Теория государства и права: Учебник / Под ред. док. юрид. наук, проф., заслуж. деятеля науки РФ Р.А.Ромашова. - Спб.: Издательсто Р.Асланова “Юридический ценр Пресс”, 2005. - С.64

22Мухаев Р.Т. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: “Издательство ПРИОР”, 2001. - С.57

11Платон. Собрание сочинений в 4 т. - Т.3. - М., 1994 – С.189

22Теория государства и права: Учебник / Под ред. док. юрид. наук, проф., заслуж. деятеля науки РФ Р.А.Ромашова. - Спб.: Издательсто Р.Асланова “Юридический ценр Пресс”, 2005. - С.69

11Теория государства и права: Учебник / Под ред. док. юрид. наук, проф., заслуж. деятеля науки РФ Р.А.Ромашова. - Спб.: Издательсто Р.Асланова “Юридический ценр Пресс”, 2005. - С.72

11Мухаев Р.Т. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: “Издательство ПРИОР”, 2001. - С.200

11Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. - М.: “Юристъ”, 2002. - С.59