1.2. Виявлення порушень природоохоронного законодавства

Виявлення порушень природоохоронного законодавства здійснюється у результаті:

• планових перевірок дотримання природоохоронного за­конодавства на об'єктах народного господарства;

• оперативних (спеціальних) перевірок об'єктів народного господарства, які здійснюються за сигналами і скаргами насе­лення, завданнями вищих органів тощо;

—попереднього нагляду за ходом будівництва (реконструкції) об'єктів і споруд;

• участі в державних і робочих комісіях по прийманню в експлуатацію закінчених будівництвом чи реконструкцією об'єктів і споруд, які впливають на природне середовище;

• перевірки пересувних джерел викидів;

• зупинки і огляду суден чи інших плавучих засобів, відвідан­ня і огляду платформ, штучних островів, установок і споруд у внутрішніх морських територіальних водах та економічній зоні України.

У відповідності до завданнь державного контролю за дотри­манням природоохоронного законодавства здійснюються захо­ди, спрямовані на попередження порушень, встановлюються причини і наслідки цих порушень.

По кожному випадку виявленого порушення, за яке передба­чено адміністративну відповідальність, інспектор складає про­токол, яким фіксується факт порушення. На підставі протоколу вирішується питання про застосування заходів впливу. При скла-

14 Мета та порядок здійснення природоохоронного інспектування

данні протоколу необхідно звернути особливу увагу на точність визначення виду порушення, його причин та наслідків, а також кваліфікування виявленого порушення у відповідності із стаття­ми природоохоронного законодавства.

Протокол підписується інспектором, який його склав, право­порушником, особами, що брали участь у виявленні порушення, а при наявності свідківпротокол підписується і ними. У випадку відмови особи, яка вчинила правопорушення, від підписання протоколу в ньому робиться відповідний запис про це. Особа, яка вчинила правопорушення, має право додати до протоколу пояснення і зауваження щодо його змісту, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

У разі неможливості розгляду справи на місці порушення інспектор, який склав протокол, зобов'язаний усно або письмо­во повідомити правопорушника про місце і час розгляду його справи, а також роз'яснити йому його права і обов'язки, які передбачені чинним законодавством.

Запитання і завдання для самостійної роботи

1.3 якими законодавчими актами зобов'язаний ознайомитись інспектор при підготовці до перевірки?

2. Дайте визначення повної, цільової і оперативної перевірок.

3.3 якими документами повинен ознайомитися інспектор при здійсненні перевірки?

4. Складанням яких документів закінчується інспекторська перевірка?

5. В ході яких перевірок можливо виявити порушення приро­доохоронного законодавства?

■

Розділ II

ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ ВПЛИВУ ДО ПОРУШНИКІВ

Застосування заходів впливу до порушників природоохорон­ного законодавства здійснюється у відповідності до характеру і екологічних наслідків порушень.Посадові особи — державні інспектори спеціально уповноважених органів з охорони довкіл­ля в установленому порядку мають право:

—притягувати осіб, винних у порушенні природоохоронного законодавства, до адміністративної відповідальності;

— передавати матеріали у відношенні вказаних осіб керівни­ кам відповідних підприємств, організацій і установ для застосу­ вання до порушників заходів дисциплінарного впливу;

—пред'являти претензії, виставляти позови до підприємств, їх об' єднань, установ, організацій незалежно від форм власності та видів господарської діяльності, громадян, а також іноземних фізичних та юридичних осіб про стягнення з них коштів на відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушен­ня природоохоронного законодавства;

• обмежувати, зупиняти (тимчасово) будівництво, реконст­рукцію, розширення об'єктів народного господарства, що здійснюються з порушенням природоохоронного законодавства, через подання про припинення фінансування будівництва;

• обмежувати чи зупиняти (тимчасово) роботу промислових підприємств чи інших об'єктів;

• вносити обов'язкові для розгляду і виконання приписи та подання про припинення дії або анулювання дозволів на спеціальне використання природних ресурсів, викиди, скиди;

• подавати матеріали в органи прокуратури або внутрішніх справ для притягнення осіб, винних у порушенні природоохо­ронного законодавства, до кримінальної відповідальності.