2. Розрахунок розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих та морських вод

2.1. Розрахунок об'ємів та концентрацій забруднюючих речовин

2.1.1. Об'єми скидів забруднюючих речовин та їх концентрації визначаються на підставі даних обстеження об'єктів та аналізу журналів обліку водоспоживання, водовідведення, роботи ка­ налізаційних насосних станцій і т.п. з урахуванням вимог доз­ волів на спецводокористування та затверджених норм ГДС (ТУС). Визначені при цьому показники включаються в розра­ хункові формули.

2.1.2. Відбір проб зворотних вод чи забруднюючих речовин, а також води водного об'єкта для оцінки впливу забруднень здійснюється відповідно до діючих інструкцій та нормативних

актів.

2.1.3. З моменту встановлення факту скиду до повного його припинення проби відбираються не менше 3-х разів з метою одер­ жання реальної характеристики зворотних вод протягом всього

періоду скиду.

Допускається одноразовий відбір проб при скиді забрудню­ючих речовин із суден, плавзасобів, морських надводних та підводних споруд, берегових та інших об'єктів при короткочас­ному (не більше 12 годин) періоді скиду.

При заздалегідь сталому складі зворотних вод (наприклад, господарсько-фекальні води суден, стічні води міської каналі­зації") чи забруднюючої речовини дозволяється, як виняток, ви­користання в розрахунках попередніх даних про їх склад та

якість.

2.1.4. Середня концентрація забруднюючих речовин в стічних водах за період порушення водоохоронного законодавства виз­начається з усієї сукупності відібраних і підданих хімічному ана­лізу проб стічної води і обчислюється за формулою:

|^аху«>^^

(С , + С₂ + ... + С_п)

Сс =

п

де Сс — середня концентрація, приймається як розрахункова р_Ивизначенні збитків, г/куб.м.;

С , С₂..С_п — концентрації забруднюючих речовин у відібра­них пробах за період порушення водоохоронного законодавства,

г/м.куб.; п — кількість відібраних проб.

2.1.5. Об'єм стічних вод з суден, плавзасобів і водних споруд розраховується за формулою:

\\Гсв = 0,9х^зв-С№нв + ЧУст.в) (2),

де ^ зв — об'єм забраної води, м.куб.; ^ нв — об'єм невикористаної води, м.куб.; ^ ст.в — об'єм стічної води в ємкостях водного транспорту або зданої на очисні споруди, м.куб.; 0,9 — коефіцієнт, що враховує нормативні витрати води. 2.1.6. При відсутності даних про кількість скинутої нафти чи інших забруднюючих речовин їх маса (Мі) визначається за фор­мулою:

Мі = (Мр - Мф) х 8 х 10-⁶ + (Ср - Сф.к.) х V х 10-⁶ (3),

де Мі — маса нафти (нафтопродуктів), які потрапили у воду, т; Мр — маса нафти (нафтопродуктів) на 1 кв.м поверхні води,

г/кв.м; З — площа розливу нафти, кв. м; Ср — концентрація розчиненої у воді нафти на глибині п,

г/куб.м;

Сф.к. — фонова концентрація розчиненої у воді нафти,

^г/куб.м;

V — об'єм забрудненої води, куб.м, визначається за формулою:

V = 5 х п (4),

І Де п — глибина поширення нафти у воді, м.

210

Методичні вказівки до практичних занять з курсу...

Площа розливу нафти 8 може бути визначена одним чи д кількома способами, наприклад, за результатами аерозйомки а§ за проведеними інспектором визначеннями маси нафти на од_и ницю площі (1 кв.м) за зовнішнім виглядом нафтової плівки > оцінками геометричних розмірів плями нафти.

2.1.7. Маса нафти, яка потрапила на сніжно-льодову поверх. ню, може бути визначена інструментальними методами за пло. щею розливу та шляхом визначення маси нафти на одиницю площі.

Маса нафти на одиницю площі сніжно-льодової поверхні виз начається шляхом відбору кернів у 4-5 місцях, що розташовані на лінії, яка розділяє пляму забруднення на дві приблизно рівні частини; місця відбору проб повинні бути розташовані на одна ковій відстані одна від одної. Із відібраних проб складається за гальна проба, в якій і визначається маса нафти на 1 кв.м площі

2.2. Розрахунок величини збитків

1. При встановленому факті забруднення поверхневих та морських вод (за винятком забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України) збитки в національній валюті визначаються за формулами (5, 6, 7,8, 9, 10, 11).

2. Збитки для наднормативних скидів визначаються за формулою:

т Знад = Vх Тх (Сс.ф. Сд) х £ (0,003 х Аі х п)х& х 10^і (5),

і=1 де V — витрати зворотних вод, куб.м/год; Т — тривалість наднормативного скиду, годин; Сс.ф. — середня фактична концентрація забруднюючих ре­човин у зворотних водах, г/куб.м;

Сд — дозволена для скиду концентрація забруднюючих ре­човин, визначена при затвердженні ГДС (ТУС), г/куб.м. У разі

розрахунок стягнень за збитки, спричинені порушенням... 21'

_иду речовин, які відсутні в переліку допустимих, а фактична ,_оНцентрація їх перевищує ГДК для водного об'єкта, що прий­де зворотні води, в розрахунковій формулі Сд приймається

рівним ГДК;

0,003 — базова ставка відшкодування збитків, в частках нео-_п0даткованого мінімуму доходів громадян, НМД/кг, (розрахо­вана як середня вартість знешкодження різних забруднюючих речовин в долях неоподаткованого мінімуму доходів за одини­цю маси речовини);

Аі — показник відносної небезпечності речовини, визначаєть­ся із співвідношення 1/Сгдк ;

де Сгдк — гранично допустима концентрація цієї речовини згідно з СанПІН № 4630-88 або Узагальненим переліком ГДК шкідливих речовин для води рибогосподарських водойм.

У разі скиду речовин, для яких не встановлені рівні ГДК або орієнтовно-безпечні рівні впливу (ОБРВ), показник відносної не­безпечності приймається рівним 100, а при ГДК — «відсутність»

-100000.

Для завислих речовин показник відносної небезпечності прий­мається рівним 0,3, а для підприємств, що експлуатують кому­нальні системи каналізації, - 0,1;

п — величина неоподаткованого мінімуму доходів громадян в одиницях національної валюти;

& — коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта;

10³ — коефіцієнт, що враховує розмірність величин.

Збитки за наднормативні скиди комунальними каналізація­ми відшкодовуються у разі порушення технологічних режимів роботи очисних споруд, передбачених проектом у розмірі, який Не повинен перевищувати 50 % прибутку за послуги каналізації за час порушення природоохоронного законодавства (крім ава­рійних скидів).

212

Методичні вказівки до практичних занять з курсу...

2.2.3. Збитки для самовільних, аварійних та санкціоноваи вимушених скидів зворотних вод (крім скидів із водних тр_ан портних засобів) визначаються за формулою:

т Зс.а.в. = V х Т х Сс.ф. х І ( 0,003 х Аі х п) х & х 10³ (₆₎

і=1 де позначення аналогічні тим, що використані у формулі (5) Збитки за аварійні скиди комунальними каналізаціями відшкодовуються у розмірі, що не повинні перевищувати 50 % річного прибутку за послуги каналізації.

2.2.4. Збитки для скидів зворотних вод із водних транспорт­ них засобів (за винятком скидів із суден, кораблів та інших пла­ вучих засобів в територіальні і внутрішні морські води України) визначаються за формулою:

ш

Зв = І(\¥хСфх0,003хАіхпх&х 10-³ (7),

і=1 де ^— об'єм скинутих зворотних вод, куб.м; Сф — фактична концентрація забруднюючої речовини в зво­ротних водах, г/куб.м. Уразі відсутності даних про витрати ски­нутих із судна господарсько-фекальних вод та їх концентрацію об'єм накопичення їх для суден І категорії (судна довжиною більше 65 м необмеженого району плавання, незалежно від чи­сельності екіпажу) приймається 50 літрів, а для всіх інших кате­горій 25 літрів на одну особу за добу при БСК20-350 мг/л і вмісті твердих завислих речовин 350 мг/л.

Позначення інших показників аналогічні тим, що викорис­тані у формулі (5).

2.2.5. Збитки для аварійних та інших скидів сировини, речо­вин у чистому вигляді (нафтопродуктів, фенолів і т.п.) визнача­ються за формулою:

За = М х 0,003 х Аі х п х & (8),

де М — маса скинутої забруднюючої сировини, кг.

розрахунок стягнень за збитки, спричинені порушенням... 213

Позначення інших показників аналогічні тим, що викорис-

^і у формулі (5).

2.2.6. Розрахунок збитків від забруднення водного об'єкта сміттям (за винятком забруднення сміттям територіальних і _вНутрішніх морських вод України із суден, кораблів та інших плавучих засобів) здійснюється за формулою (9):

Зс = (МхКхх0,17)хАі + Тх0,1 (9),

це Зс — збитки від забруднення вод сміттям, в одиницях на­ціональної валюти;

М — маса сміття (в центнерах), яке зібране судном-сміттєзбір-ником або визначене як добуток множення забрудненої площі 8 на середню масу \Уср сміття з 1 кв.м (зібраного в трьох різних місцях забрудненої акваторії на однаковій відстані від її центру — АЛЧ, \У2, \¥3), визначаються за формулою:

IV1 + ^2 + ^3

М = 8 + \¥ср, де \¥ср = (10),

З

8 — площа водної поверхні із сміттям, кв.м;

Кх — коефіцієнт, що характеризує ступінь забруднення по­верхні води сміттям;

0,17 — вартість перевезення та утилізації сміття, в НДМ —

одиниць;

■ Аі — показник небезпечності сміття, визначається з відношен­ня: 1/ГДК найбільш небезпечної забруднюючої речовини, яка Юула виявлена в складі скинутого сміття;

Т — строк роботи спецсуден (судна) при збиранні сміття, го­рдий;

0,1 — вартість 1 години роботи спецсудна в НДМ — одиниць. т 2.2.7. Загальна сума збитків при одночасному забрудненні [водного об'єкта декількома забруднюючими речовинами (але [однією юридичною чи фізичною особою) визначається додаван-

214 Методичні вказівки до практичних занять з курсу...

р^рахунекс™^^

ням до найбільшої з усіх розрахованих величин суми збитків дп інших забруднюючих речовин, помноженої на коефіцієнт 0,15

8. У разі залпового скиду, що призвів до забруднення вод. ного об'єкта в контрольному створі до 50 і більше ГДК, розра­хована сума збитків помножується на коефіцієнт 10.

9. Сума збитків може бути зменшена, якщо винним були вжиті заходи по ліквідації наслідків забруднення водного об'єкта (збирання, знешкодження забруднюючої речовини і т.ін.).

2.2.10. У випадку вжиття заходів по ліквідації наслідків заб­ руднення сума збитків зменшується, залежно від кількості зібра­ ної або знешкодженої забруднюючої речовини і загального стро­ ку ліквідації наслідків забруднення.

Сума збитків в цьому випадку встановлюється за формулою:

Мі Зз = 3всх(1-Е—хКзі) (11),

М

де: Зз — зменшена сума збитків, в одиницях національної ва­люти;

Зве — початкова сума збитків, в одиницях національної ва­люти;

Мі — маса зібраної забруднюючої речовини за кожний відрізок часу ліквідації, т;

М — маса скинутої забруднюючої речовини, т;

Кзі — коефіцієнт зменшення збитків, залежно від строку ліквідації наслідків забруднення.

Строк ліквідації наслідків забруднення вод розраховується для кожного відрізка часу, як різниця між:

• строком, який пройшов з моменту початку скиду (якщо він встановлений) і строком закінчення ліквідації наслідків заб­руднення вод, (Т);

• строком, який пройшов з моменту виявлення скиду (якщо момент початку скиду не встановлений) і строком закінчення ліквідації наслідків і забруднення вод, (Тв).

Якщо одночасно відбувається скид і збір забруднюючої ре­човини, строк визначається, як час роботи технічних засобів.

2.2.11 • Пункти 2.2.7,2.2.8,2.2.9 та 2.2.20 не стосуються суден, кораблів та інших плавучих засобів, що забруднюють територі­ям і внутрішні морські води України. 3. Розрахунок розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок

самовільного використання вод ШЬЛ. При самовільному водокористуванні збитки розрахову­ються за формулою:

Зс.б. =^хТар. (12),

де "\¥ — об'єми води при самовільному водокористуванні,

куб. м;

Тар. — діючі на час порушення тарифи на воду в одиницях

І національної валюти за 1 куб.м.

Додаток № 1

Значення коефіцієнтів, що враховують категорію водного об'єкта (&)

1,6 2,0

Поверхневі та морські водні об'єкти рибогосподарського водокористування

II категорії І категорії

216 Методичні вказівки до практичних занять з курсу...

розрахунок стягнень за збитки, спричинені порушенням.

217