Методичні вказівки до практичних занять з курсу «природоохоронне інспектування»

13.1. Практична робота №1

Розрахунок стягнень за збитки, спричинені порушенням водного законодавства

Мета роботи: навчити студентів обчислювати розмір відшко­дування збитків, заподіяних внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.

І Практична частина: 1. Основні поняття та роз'яснення.

12. Розрахунок розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок забруднення поверхневих та морських вод.

12.1. Розрахунок об'ємів та концентрацій забруднюючих ре­човин.

І 2.2. Розрахунок величини збитків.

І 3. Розрахунок розмірів збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного використання вод.

4. Приклад розрахунку збитків, заподіяних внаслідок порушен­ая законодавства про охорону та раціональне використання вод­них ресурсів.

4. Контрольні завдання та запитання для домашньої роботи.

а) Завдання.

б) Контрольні запитання.

1. Основні поняття та роз'яснення

\ 1.1. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства [Про охорону навколишнього природного середовища, підлягає [компенсації юридичними та фізичними особами, в тому числі

206 Методичні вказівки до практичних занять з курсу...

іноземними, як правило, в повному обсязі, без застосування ноп зниження розміру стягнення і незалежно від плати за забруд_Нен ня навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

1.2. Відповідальність юридичних і фізичних осіб настає внас­лідок порушення ними встановлених умов водокористування а саме:

• самовільного водоспоживання, тобто забору води з повер­хневих чи підземних джерел без дозволу на спецводокористу-вання;

• самовільних скидів зворотних вод з підприємств, суден та об'єктів, для яких не видані дозволи на спецводокористування, або не встановлені норми гранично допустимих чи тимчасово узгоджених скидів шкідливих речовин;

• перевищення затверджених нормативів і норм скидів заб­руднюючих речовин (г/куб.м);

• перевищення затверджених нормативів і норм витрат зво­ротних вод (куб.м/годину);

• скидів забруднюючих речовин, не зазначених у дозволах на спецводокористування чи нормах гранично допустимого ски­ду (ГДС) або тимчасово узгодженого скиду (ТУС), якщо їх кон­центрація перевищує гранично допустиму концентрацію (ГДК);

• самовільних скидів зворотних вод чи сировини з морських або річкових суден, плавзасобів, надводних або підводних СПО­РУДІ

— надходження зворотних вод або забруднюючих речовин в поверхневі, підземні та морські води внаслідок аварій на на­сосних станціях, колекторах та інших спорудах, витоку таких вод чи речовин внаслідок порушення технологій, техніки безпе­ки, скиду сировини внаслідок аварій на нафтопродуктопрово-дах, нафтотерміналах і т.п.;

— вимушених санкціонованих аварійних скидів, що не перед­ бачалися проектом, але здійснюються з метою попередження ава­ рійних ситуацій;

[розрахунок стягнень за збитки, спричинені порушенням... 207

,- скидів шкідливих речовин, що призвели до забруднення ідземних вод як безпосередньо, так і внаслідок забруднення _оВерхні землі та зони аерації грунтів.

3. Відповідальність за порушення водоохоронного законо­давства не настає, якщо порушення норм водокористування ви­никло з незалежних від водокористувача і непередбачених про­логом обставин (землетрус, стихійне лихо і т. ін.).

4. У разі скидів, пов'язаних з плановим ремонтом каналіза­ційних мереж і споруд підприємствами, що експлуатують кому­нальні системи каналізації, відповідальність їх настає при пере­вищенні тимчасово узгоджених природоохоронними органами (на період скиду) обсягів зворотних вод та їх концентрацій.

№.5. Стягнення платежів за забруднення навколишнього при­родного середовища не звільняє від відшкодування збитків, запо­діяних порушенням природоохоронного законодавства. ІУ разі сплати за понадлімітні скиди штрафних (кратних) пла­тежів відшкодовується тільки сума збитків, що перевищує спла­чену суму цих платежів.

11.6. При наявності у винуватця скиду документальних даних про екологічно обгрунтовані витрати коштів на ліквідацію наслідків забруднення, сума цих коштів виключається з розра­хованої суми збитків.

І 1.7. Факти скиду зворотних вод та забруднюючих речовин, а також погіршення якості води водного об'єкта встановлюються інспекторами Державної екологічної інспекції Мінприроди Ук­раїни, посадовими особами спеціально уповноважених органів інших міністерств і відомств, яким надані права державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища ^а громадськими інспекторами з охорони навколишнього при­ходного середовища на основі спеціальних досліджень, резуль­татів відомчого, державного лабораторного контролю або візу-;ально, з оформленням актів та протоколів встановленої органа­ми Мінприроди форми.

1.8. Період з моменту підтвердженого протоколом, актом або поясненням свідків початку скиду до його припинення, а також

208 Методичні вказівки до практичних занять з курсу,,.

час самовільного водокористування вважається періодом пору_ш ня водоохоронного законодавства, за який стягуються збитки