- •Лекции по курсу «Экологическое право»
- •Тема 1. (2 часа) Понятие «Экологическое право» Источники экологического права
- •I. Понятие, предмет и субъекты экологического права.
- •II. Система экологического права.
- •III. Методы.
- •IV. Принципы экологического права.
- •Понятие источников
- •Понятие норм экологического права и их классификация.
- •VII. Система источников.
- •Тема 2. (3 часа) Нормы экологического права. Экологические правоотношения.
- •Технические регламенты и стандарты
- •II. Экологические правоотношения: структура, содержание.
- •III. Объекты и субъекты экологических правоотношений.
- •IV. Классификация экологических правоотношений.
- •Тема 3. (3 часа) Правовые формы использования природных ресурсов.
- •I. Сущность права природопользования.
- •II. Право собственности на природные ресурсы и природные объекты.
- •Формы собственности на землю
- •III. Основные принципы права природопользования.
- •Тема 4. (2 часа) Экологическая экспертиза
- •I. Понятие и виды экологических экспертиз.
- •Виды экологической экспертизы.
- •II. Процессуальные требования к порядку проведения государственной экологической экспертизы.
- •III. Оценка воздействия на окружающую среду (овос).
- •Тема 5. (4 часа) Ответственность за экологические правонарушения
- •I. Понятие и состав экологического правонарушения.
- •Виды экологических правонарушений
- •II. Виды ответственности за экологические правонарушения.
- •Виды эколого-правовой ответственности
- •III. Понятие и виды экологического вреда.
- •Виды экологического вреда
- •IV. Способы устранения экологического вреда.
- •Тема 6. (2 часа) Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов.
- •I. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов.
- •II. Определение мест строительства
- •III. Экологические требования к технико-экономическому обоснованию проектирования объектов
- •IV. Экологические требования к строительству и реконструкции объектов
- •V. Экологические требования при вводе в эксплуатацию объектов
- •VI. Экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов
- •Тема 7. (4 часа) Правовой режим охраны отдельных объектов окружающей природной среды
- •I. Правовое регулирование охраны земель (почв).
- •Правовая охрана земель
- •II. Правовая охрана вод.
- •III. Правовое регулирование охране недр.
- •Государственное регулирование недропользованием
- •Тема 8. (2 часа) Международно-правовая охрана окружающей среды
- •I. Международное экологическое право
- •II. Международные конференции по охране окружающей среды
- •III. Международные организации по охране окружающей среды.
III. Понятие и виды экологического вреда.
Для экологического вреда характерны две группы признаков — общие и специальные. Общие признаки вреда сформулированы в ст. 1064 ГК РФ и указывают на две его стороны — причинение вреда личности и причинение вреда имуществу.
Соответственно и компенсация вреда, нанесенного этим объектам экологическим правонарушением, осуществляется по нормам гражданского законодательства, т е. в полном объеме лицом, причинившим этот вред (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»). В гражданском порядке выделяются общие положения о возмещении материального вреда (ст. 1064—1098 ГКРФ) и положения о компенсации морального вреда (ст. 151, 1099-1101 ГК), причиненные экологическими правонарушениями. Специальные признаки, присущие только экологическому вреду, сформулированы в ст. 86 Закона об охране природы.
для экологического вреда характерны следующие признаки:
1. Объект этого вреда, который может быть трех основных видов: а) окружающая среда; б) имущество; в) личность.
Экологический вред можно подразделить по юридической значимости на два основных вида: Первый вид является основанием принуждения компенсации его лицами, причинившими этот вред; Второй вид экологического вреда является следствием стихийных сил природы и компенсации не подлежит.
Обязательными признаками, при которых у причинителей экологического вреда возникает обязанность по компенсации этого вреда, являются: наличность реального экологического вреда; противоправность поведения, которым нанесен экологический вред; причинная связь между противоправным поведением и наступившим экологическим вредом; виновность в причинении экологического вреда.
Виды экологического вреда
1. Природоресурсовый экологический вред, при котором ущерб наносится природным объектам, и в первую очередь экономически значимой их части.
2. Гуманитарный экологический вред (от лат. «гомо сапиенс» — человек разумный) — разновидность экологического вреда, выражающегося в нанесении его человеку, являющемуся главным объектом охраны окружающей среды, поскольку именно для него и осуществляется вся природоохранная деятельность.
3. Имущественный экологический вред отличается тем, что пострадавшие объекты имеют, как правило, неорганический характер.
IV. Способы устранения экологического вреда.
1. Профилактика экологического вреда,
2. Пресечение нанесения экологического вреда.
3. Восстановление нарушенных природных и иных объектов, которым причинен вред.
Согласно законодательству предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме.
Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в том числе с изыскательских, проектных, строительных организаций. Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме.
При определении величины вреда здоровью граждан учитываются:
степень утраты трудоспособности потерпевшего;
необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья;
затраты на уход за больным;
иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности;
потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией;
затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии.
Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд (а граждане - в суд) о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (ст. 78 Закона "Об охране окружающей среды").
