II. Международные конференции по охране окружающей среды

Основная цель международного сотрудничества в области охраны окружающей среды - объединение усилий мирового сообщества для обеспечения экологической безопасности, совершенствования методов экологического контроля и оценок состояния окружающей среды. Состоявшаяся в 1972 году Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде приняла два основных документа - Декларацию принципов и План мероприятий, сыгравших ключевую роль в развитии экологической политики государств и активизации международного сотрудничества в данной сфере. Декларация включает свыше двадцати принципов, в которых формулируется отношение мирового сообщества к проблеме окружающей среды. В частности, эти принципы предусматривают:

• сохранение природных ресурсов на благо нынешних и будущих поколений;

• право человека на благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь;

• суверенность прав государств на разработку собственных природных ресурсов и ответственность государств за ущерб окружающей среде;

• сотрудничество при решении международных проблем окружающей среды;

• избавление человека и окружающей среды от последствий применения ядерного и иных видов оружия массового уничтожения.

В августе 1975 года в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, в котором участвовали все европейские страны (за исключением Албании), США и Канада. Один из разделов принятого форумом Заключительного акта был посвящен вопросам экологической безопасности. В документе определялись области, цели, методы и формы международного экологического согрудничества (например, борьба с загрязнением атмосферы, охрана вод от загрязнения, охрана морской среды и почвы, охрана заповедников, окружающей среды в городах). В том же документе в качестве форм и методов сотрудничества предлагалось использовать обмен информацией, проведение конференций, обмен научными работниками.

В ходе Венской встречи представителей государств - участников СБСЕ 1986 года особое внимание было уделено состоянию окружающей среды и выполнению хельсинских договореностей. Итоговый документ Венской встречи содержал, в частности, следующие рекомендации:

• сокращение до 1995 года на 30% выбросов серы, снижение выбросов углеводородов и других загрязнителей;

• разработка методов, альтернативных захоронению опасных отходов в море;

• поощрение мероприятий, предусматривающих сокращение производства веществ, способствующих разрушению озонового слоя;

• развитие совместной программы наблюдения и оценки распространения загрязнителей на большие расстояния в Европе (ЕМЕП);

• обмен сведениями о потенциально опасных химических веществах, включая оценку риска для здоровья и окружающей среды;

• активизация исследования явлений глобального потепления климата.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию (3 - 14 июня 1992 года, Рио-де-Жанейро) была организована с целью подведения итогов работы по охране окружающей среды за время, прошедшее после Стокгольмской конференции ООН 1972 года. На форуме в Рио-де-Жанейро присутствовало около 15 тысяч делегатов из 178 стран мира. Основные решения конференции:

• Декларация, предусматривающая принципы охраны окружающей среды;

• обширная программа действий в данной сфере на предстоящее столетие;

• Заявление о принципах охраны и рационального использования лесов всех климатических зон;

• Конвенция об охране биологического разнообразия;

• Конвенция по климату.

• Другие решения этого форума - образование Комиссии ООН по окружающей среде, разработка проекта Конвенции по пустыням и засушливым зонам.