Технические регламенты и стандарты

Технический регламент — это документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, предусмотренном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства рф и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правилам идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответсветствующий технический регламент.

Общие технические регламенты принимаются по вопросам: безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий; пожарной безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости; экологической безопасности; ядерной и радиационной безопасности.

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых цели, определенные законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов, во-первых, и только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом, во-вторых.

Общее понятие стандартов определяется в ст. 2 Закона «О техническом регулировании». Важно, что разработчиком национальных стандартов может быть любое лицо: Стандарты организаций, Экологические стандарты, как неотъемлемая часть системы стандартов в целом, представляют собой обязательные к соблюдению требования по охране окружающей среды, в основном содержащиеся в особых ведомственных актах. По форме это нормативно-технические документы, устанавливающие комплекс обязательных для исполнения норм, правил и требований в области охраны окружающей среды и природопользования.

Экологическая сертификация — это разновидность сертификации продукции и услуг, т.е. специализированная деятельность по подтверждению соответствия готовой продукции или иного сертифицируемого объекта предъявляемым к нему требованиям по охране окружающей среды и экологической безопасности. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» добровольное подтверждение соответствия в форме добровольной сертификации осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Экологическая сертификация, как и любая иная, также бывает двух видов: обязательная и добровольная.

Декларации — это новый вид обеспечения экологической безопасности деятельности, объектов, продукции. Одновременно он способствует расширению сферы самостоятельности предпринимателей и иных лиц, связанных по роду своей деятельности с экологическими рисками, и их ответственности за принимаемые решения и действия. Российским законодательством последних лет он достаточно активно внедряется в правовое поле. Декларация представляет собой официальный документ, в котором субъект сам определяет показатели, параметры, направления своей деятельности и тем самым возлагает на себя обязательства по их соблюдению.

Помимо деклараций в российском законодательстве используются уведомления, означающие обязательное сообщение о произведенных либо согласование планируемых юридически значимых решений или действий. Специфическим видом уведомлений являются подтверждения, направляемые субъектам хозяйственной деятельности с установленной в законодательных или нормативных правовых актах периодичностью (например, ежегодно) о неизменности производственного процесса, используемого сырья, материалов, оборудования и т.п. либо о неизменности масштабов и иных показателей воздействия на окружающую среду (выбросов в атмосферный воздух, образования отходов).

Экологический паспорт предприятия — это специальный обязательный документ, в котором содержатся систематизированные сведения о природных объектах, находящихся в собственности или пользовании предприятия, их состоянии, видах воздействия, оказываемых на них в ходе хозяйственной и иной деятельности, мерах по их защите окружающей среды.

Помимо экологических паспортов предприятий существуют радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий.