Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества

Исполнение наказания в виде обязательных работ

Содержание наказания в виде обязательных работ выражается в выполнении осужденным в свободное от работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Статья 49 УК РФ продолжительность обязательных работ определяет в размере от 60 до 240 часов, а в отношении несовершеннолетних осужденных — от 60 до 160 часов.

Исполняют наказание в виде обязательных работ уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного (ст. 25 УИК РФ). Конкретные объекты обязательных работ определяются органами местного самоуправления, т. е. администрациями городов, районов и равных им по статусу территориальных образований. В зависимости от формы собственности должна устанавливаться квота рабочих мест для осужденных на определенный период. К этой работе может быть подключена и служба занятости. Вид конкретной работы также определяется инспекциями исходя из наличия объектов труда, с учетом общественных потребностей данного населенного пункта. Работа в обязательном порядке должна поддаваться учету и контролю. Не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора осужденный вызывается и ставится в инспекции на учет, где ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания. Одновременно ему выдается направление в конкретную организацию, где он должен работать (при этом могут быть учтены пожелания осужденного по месту и характеру работы). В направлении помимо установочных данных на осужденного указываются время обязательных работ, порядок их исчисления, а также обязанности администрации учреждения, куда направляется осужденный для выполнения обязательных работ.

Не исключается отсрочка начала их исполнения, например, в случае временной нетрудоспособности осужденного либо привлечения к выполнению общегражданской обязанности (военных сборов и др.) По прибытии осужденного на работу администрация учреждения на основании указанного предписания издает приказ о приеме данного лица на временную работу по конкретной должности специальности на условиях неполного рабочего дня. Копия такого приказа направляется в уголовно-исполнительную инспекцию. Уголовно-исполнительная инспекция ведет помесячный суммарный учет времени, отработанного каждым осужденным, контролирует их поведение. Во время выполнения обязательных работ осужденные должны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения, где они работают, добросовестно относиться к труду, работать на определяемых для них объектах весь срок, определенный приговором суда. Очередной отпуск, отпуск для сдачи экзаменов, каникулы не приостанавливают исполнения обязательных работ, однако с учетом конкретной ситуации уголовно-исполнительная инспекция может предоставить отсрочку (например, при сдаче выпускных экзаменов). В случае утраты осужденным трудоспособности (при признании инвалидом первой или второй группы) инспекция направляет в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания. В случае наступления беременности у осужденной женщины инспекция входит в суд с представлением об отсрочке исполнения наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный фактически работал. Закон устанавливает продолжительность ежедневной обязательной работы — не более двух часов в обычные дни, и четырех часов — в выходные; с согласия осужденного продолжительность обязательных работ и в рабочие дни может быть в пределах четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов; хотя при наличии уважительных причин инспекция может разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. График работ каждому осужденному устанавливается индивидуально с учетом всех обстоятельств, включая и ограничения, устанавливаемые трудовым законодательством в отношении отдельных категорий работников и вида выполняемых работ (например, в отношении женщин и несовершеннолетних). Время проезда осужденного к месту обязательных работ и обратно не включается в их продолжительность. Администрация организации, где работают осужденные, обязана контролировать выполнение работ, вести учет выполненной работы, уведомлять инспекцию о количестве проработанных ими часов или об уклонении от таких работ. Она ведет табель помесячного выполнения работ, где указывается фактически отработанное ежедневно время; этот табель в конце месяца представляется в инспекцию. Трудовая книжка на осужденных не заводится, время обязательных работ им не включается в трудовой стаж.

В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение вреда осужденному производится в общем порядке в соответствии с действующим законодательством о труде. В целях поддержания необходимого порядка закон устанавливает профилактические меры и специальную ответственность осужденных за его нарушения. Уголовно-исполнительная инспекция сначала может предупредить осужденного об ответственности, предусмотренной законом, а в случае злостного уклонения от выполнения обязательных работ — направить в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии со ст. 49 УК РФ. Предупреждение осужденному обязательно выносится в письменной форме.

Злостным признается уклонение, когда осужденный более двух раз в течение месяца не выходил без уважительных причин на работу или в течение месяца более двух раз нарушал трудовую дисциплину либо вообще скрылся с целью уклонения от отбывания наказания. Суд в соответствии со ст. 49 УК РФ может заменить обязательные работы наказанием в виде ограничения свободы или арестом из расчета восемь часов обязательных работ за один день ареста или ограничения свободы. По отработке установленного приговором суда количества часов обязательных работ администрация организации направляет в инспекцию уведомление. Инспекция отражает факт исполнения приговора в своих учетных документах и снимает осужденного с учета, уведомляет суд, вынесший приговор, об исполнении наказания.

Исполнение наказания в виде штрафа

Исполнение наказаний в виде штрафа предусмотрено ст. 31 — 32 УИК РФ. Этот вид наказания исполняется судебным приставом-исполнителем по месту нахождения имущества или работы осужденного. Закон (ст. 31 УИК РФ) говорит, что осужденный обязан уплатить штраф, определенный ему приговором суда, в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. В случае если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, то суд по ходатайству осужденного и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет.

При оценке возможности осужденного уплатить штраф принимается во внимание совокупное имущественное положение виновного, включая не только заработную плату, но и иные доходы, а также семейное положение, наличие иждивенцев. На основании этих данных судебный пристав-исполнитель составляет заключение, которое вместе с ходатайством осужденного о рассрочке уплаты штрафа представляет в суд. На основании данных документов и доводов осужденного суд может принять решение о рассрочке — разрешении выплатить штраф по частям. В случае неуплаты осужденным штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, его взыскание производится судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, предусмотренном гражданским законодательством. При обращении взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и на другие приравненные к ним платежи судебный пристав-исполнитель направляет исполнительные документы в соответствующую организацию, в которых также указывается размер ежемесячного удержания до полного взыскания установленной приговором суммы. Письменное указание о производстве указанных удержаний подписывается судьей и судебным приставом-исполнителем. Если осужденный не уплатил штраф, назначенный в качестве основного наказания, в установленный судом срок, то он признается злостно уклоняющимся от уплаты штрафа. В этом случае судебный пристав-исполнитель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ. В связи с тем, что наказания в виде ареста пока не применяется, реально суд может заменить штраф лишь обязательными или исправительными работами, срок которых определяется по усмотрению суда в пределах, предусмотренных УК РФ для этих видов наказания.

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью регулируется ст. 33—38 УИК РФ, возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию и дифференцируется в зависимости от того, назначается оно как основное либо как дополнительное. В первом случае оно назначается на срок от одного года до пяти лет, а во втором — от шести, месяцев до трех лет. Причем если данный вид наказания назначается в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, направлению в дисциплинарную воинскую часть или лишению свободы, то его исполняют учреждения и органы, исполняющие указанные основные виды наказания, а после освобождения уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного. Сущность данного наказания состоит в запрещении занимать должности по государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью

В приговоре суда должно быть точно указано, какие должности осужденному запрещено занимать или какой деятельностью ему запрещено заниматься (например, предпринимательской). Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных и контролируют соблюдение ими предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Кроме того, они проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным. На инспекции возлагается также обязанность проведения с осужденными воспитательной работы. Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное и к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено. В случае призыва или поступления осужденных на военную службу (или альтернативную гражданскую службу) инспекция направляет в военкомат или по месту службы осужденных копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы. Требования приговора о запрещении занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью являются обязательными для администрации организации, в которой работает осужденный. Она обязана не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью и сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

В случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным администрация в трехдневный срок обязана сообщить об этом в инспекцию.. Если осужденный увольняется, то администрация обязана внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься. Аналогичные обязательства возлагаются и на органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью. Указанные органы не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена осужденному. При этом они обязаны изъять у осужденного соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию. Срок исполнения данного вида наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, исключая время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью. Однако если осужденный отбывал наказания в виде ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, то срок указанного наказания (назначенного в качестве дополнительного) начинает исчисляться с момента освобождения осужденного от отбывания основного наказания. Однако и во время отбытия основного наказания действует запрещение использовать осужденных на должностях и работах, которые им запрещено судом занимать или выполнять. На осужденных к данному виду наказания возлагаются обязанности исполнять требования приговора, представлять по требованию инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.

Статья 38 УИК РФ говорит об ответственности представителей власти, государственных служащих, служащих органов местного самоуправления или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций, злостно не исполняющих вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также осужденных, нарушающих требования приговора. В данных случаях возможна уголовная ответственность по ст. 315 УК РФ, предусматривающей ответственность указанных выше лиц за злостное неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению. Ответственность осужденных пока возможна лишь в форме не включения периода занятия запрещенной деятельностью в срок наказания.

Исполнение наказания в виде исправительных работ

Исполнение наказания в виде исправительных работ регламентируется ст. 39, 40, 42 – 44 и 46 УИК РФ и реализуется уголовно-исполнительными инспекциями. Инспекция не позднее 30 дней со дня получения соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) обязана привлечь осужденного к отбыванию наказания. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного, и выражаются в ряде правоограничений лица, отбывающего данный вид наказания (удержания из заработной платы в размере, установленном приговором суда, запрещение увольнения с работы по собственному желанию; ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью лишь в 18 рабочих дней). Осужденный обязан сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им, а также администрации организаций, где работают осужденные, порядок и условия отбывания наказания и требования приговора. Инспекции проводят с осужденными воспитательную работу, контролируют их поведение, применяют меры поощрения и взыскания, а также устанавливают дополнительные обязанности и запреты. В необходимых случаях они обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденным исправительных работ, дают разрешение на увольнение по собственному желанию, принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин. Инспекции проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных, готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно. Кроме того, в случае злостного уклонения осужденных от отбывания исправительных работ инcпeкции могут входить в суд с представлением о замене исправительных работ другим более строгим видом наказания.

Закон определяет, что срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания осужденный обязан отработать все рабочие дни, приходящиеся на календарный месяцу если он этого не сделал без уважительных причин, то отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки количества рабочих дней. Уважительными причинами признаются все случаи невыходов на работу, при которых сохраняется заработная плата, либо лицо было признано безработным. Началом срока отбывания наказания является день получения администрацией организации, в которой работает осужденный из инспекции копии приговора суда и других документов. При суммарном учете рабочего времени срок наказания исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающей установленного количества рабочих часов. В срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал (даже по уважительной причине).

Не засчитывается в срок наказания и время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей по другому делу. Если осужденный заболел тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, то инспекция направляет в суд представление об освобождении от отбывания наказания, в случае наступления беременности осужденной инспекция также входит в суд с представлением об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. Закон возлагает на администрацию организации, в которой работает осужденный, определенные обязанности: правильно и своевременно производить удержания из его заработной платы и перечислять удержанные суммы в соответствующий бюджет; осуществлять контроль за поведением осужденного на производстве и содействовать инспекции в проведении воспитательной работы; соблюдать условия исполнения и отбывания наказания, установленные правовыми нормами. Кроме того, администрация обязана уведомлять инспекции о примененных мерах поощрения и изыскания, об уклонении осужденного от отбывания наказания, а также предварительно сообщать о переводе его на другую должность или увольнении с работы. За неисполнение указанных обязанностей соответствующие должностные лица могут быть привлечены к ответственности. Уголовно-исполнительная инспекция контролирует правильность и своевременность производства удержаний из заработка осужденных, привлекая в необходимых случаях финансовые и налоговые органы.

Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. При этом учитывается как денежная, так и натуральная часть оплаты. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденными в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера (за исключением пособий по безработице). Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда. В случае ухудшения материального положения осужденного инспекция, сам осужденный, администрация организации, в которой он работает, могут обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного. Суд принимает решение о таком снижении с учетом всех доходов осужденного. Нарушениями порядка и условий отбывания наказания являются: неявка без уважительных причин на работу в течение 5 дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной; неявка в инспекцию без уважительных причин; прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. В качестве взыскания инспекция может в письменной форме предупредить о замене исправительных работ другим, более строгим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Если осужденный повторно после объявления ему предупреждения нарушил порядок и условия отбывания наказания либо скрылся с места жительства и местонахождение его неизвестно, то он признается злостно уклоняющимся от отбывания наказания. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов, который может быть продлен судом до 30 суток. В отношении таких осужденных инспекция направляет в суд представление о замене не отбытой части исправительных работ другим видом наказания, а именно: ограничением свободы (из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ), арестом (из расчета один день ареста за два дня исправительных работ) и лишением свободы (из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ).

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Начало исполнения данного вида наказания отнесено к 2005 году. Данный вид наказания должен исполняться в специальных учреждениях — исправительных центрах. Сущность данного наказания заключается в соединении определенных элементов изоляции с обязательным общественно полезным трудом под жестким контролем органов, исполняющих наказания, в частности, администрации исправительных центров. Проблема состоит в том, что необходимо построить около 200 исправительных центров (хотя бы по два на каждый субъект РФ), оборудовать их, набрать и обучить несколько тысяч человек персонала, на что требуются дополнительно из бюджета несколько миллиардов рублей, которых у государства в настоящее время просто нет. Поэтому перспектива исполнения данного вида наказания пока не просматривается. Что касается порядка и условий исполнения наказания в виде ограничения свободы, то оно должно исполняться, как правило, в пределах субъекта РФ, где данные лица проживали или были осуждены. В другие места могут быть направлены осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, либо там, где они постоянно проживали, отсутствуют исправительные центры. Органы местного самоуправления обязаны содействовать администрации исправительных центров в трудовом и бытовом устройстве осужденных. Осужденный к месту отбывания наказания следует за счет государства, но самостоятельно. По получении от уголовно-исполнительной инспекции предписания осужденный обязан выехать к месту отбывания наказания и прибыть туда в срок, указанный в предписании. В случае уклонения от данной обязанности осужденный задерживается на срок до 48 часов для выяснения причин нарушения порядка получения предписания и следования к месту отбывания наказания. При установлении неуважительных причин невыезда, он направляется туда под конвоем. По решению суда под конвоем могут быть направлены в исправительные центры и лица, которым лишение свободы заменено ограничением свободы. Этим же лицам суд, учитывая личность осужденного, места расположения исправительного учреждения и исправительного центра, может разрешить следовать в исправительные центры и самостоятельно (тоже за счет государства). При этом администрация исправительного учреждения может разрешить осужденному краткосрочный выезд к родственникам на срок до пяти суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр. В случае неприбытия осужденного в исправительный центр в указанные в предписании сроки, осуществляется его розыск; в случае задержания он препровождается в исправительный центр под конвоем либо направляется в суд для замены ограничения свободы лишением свободы. Срок ограничения свободы начинает течь с момента прибытия осужденного в исправительный центр. В срок наказания засчитывается время содержания осужденного под стражей и следования под конвоем из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы; сюда также включается время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр. В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток. Границы исправительного центра по представлению Управления исполнения наказания Министерства юстиции по данному субъекту РФ определяет орган местного самоуправления, он также определяет правила поведения населения на этой территории. В исправительном центре действуют Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

На осужденных возлагается ряд обязанностей. Прежде всего, они обязаны выполнять требования, установленные Правилами внутреннего распорядка исправительного центра, постоянно там находиться и не покидать его без разрешения администрации. Осужденные обязаны работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, обычно в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю. Они должны, как правило, проживать в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра, а также иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий их личность. Предусматривается раздельное содержание различных категорий осужденных: ранее судимые и отбывавшие лишение свободы — от отбывающих наказание впервые; лица, совершившие преступления в соучастии; переведенные из исправительных учреждений в порядке замены наказания более мягким и сразу направленные в исправительные центры по приговору суда. В исправительных центрах установлены строгие режимные требования. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных — досмотру. Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения таких предметов у осужденных они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение или уничтожаются либо реализуются. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются в соответствующий бюджет. В таком же порядке передаются на хранение или уничтожаются изъятые вещества. Закон предусматривает возможность для осужденных, не допускающих нарушений и имеющих семьи, проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади; такое разрешение дает начальник исправительного центра. Он же устанавливает периодичность явки таких осужденных на регистрацию (до четырех раз в месяц). Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до пяти суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения. Осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта РФ по месту отбывания наказания. В исправительных центрах осужденным обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия, в общежитиях им предоставляются индивидуальное спальное место и постельные принадлежности. При этом норма жилой площади на одного человека не может быть менее четырех квадратных метров. Все носильные вещи осужденные приобретают за свой счет; при отсутствии у них средств на их приобретение по не зависящим от них причинам администрацией исправительного центра в индивидуальном порядке может быть оказана помощь. В этих же случаях таким лицам питание обеспечивается за счет средств государства, остальные осужденные питаются за счет собственных средств, но в организованном администрацией центра порядке. Осужденные могут иметь при себе деньги и распоряжаться ими без ограничений, а также приобретать, хранить и использовать предметы, изделия и вещества, не запрещенные законодательством и Правилами внутреннего распорядка. Администрация исправительных центров несет ответственность за выполнение установленных законодательством санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований. Для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных по решению Министерства юстиции РФ и Министерства здравоохранения РФ могут создаваться медицинские учреждения. Стационарное медицинское обслуживание осужденных осуществляется учреждениями органов здравоохранения по месту нахождения исправительных центров в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития, по согласованию с Минюстом РФ. Администрация исправительных центров ведет учет осужденных, разъясняет им порядок и условия отбывания наказания, организует их бытовое и трудовое устройство, обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания, осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания. Она также проводит с осужденными воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, ведет работу по подготовке осужденных к освобождению. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Осужденные привлекаются к работе в организациях различных форм собственности с учетом состояния здоровья и профессиональной подготовки. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного. Осужденным, не имеющим необходимой специальности, работодателем обеспечивается получение начального профессионального образования или профессиональной подготовки. Администрация организации не вправе уволить осужденного с работы, за исключением случаев освобождения осужденного от отбывания наказания, замены ограничения свободы лишением свободы или осуждением к лишению свободы, перевода в другой исправительный центр или другую организацию, а также невозможности выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ.

Нарушение осужденными порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, под которым понимается нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденных правил проживания, за которые на них налагались взыскания в письменной форме (ч. 1 ст. 58 УИК РФ), влечет применение различных видов ответственности. Прежде всего, за указанные нарушения осужденные привлекаются к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора, запрещения покидать пределы общежития в определенное время суток на срок до одного месяца, а также водворения в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток. Другим видом ответственности является осуществляемая судом замена ограничения свободы лишением свободы в случае злостного уклонения от отбывания наказания. Злостным уклонением от отбывания наказания в виде ограничения свободы является самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства. В случае необнаружения в течение 15 суток осужденного, оставившего территорию исправительного центра, он объявляется в розыск и подлежит задержанию. При его задержании он направляется к месту отбывания наказания под конвоем. Задержание таких осужденных производится администрацией исправительного центра (с привлечением в необходимых случаях органов внутренних дел) на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток

Меры поощрения и взыскания применяются к осужденным только в письменной форме. При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка — со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях — не позднее 30 суток со дня его наложения. Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме обладает начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее; начальник отряда может объявить осужденному благодарность. Надзор за осужденными к ограничению свободы осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и месту работы, а также в нерабочее время. В пределах своей компетенции эти функции выполняют и местные органы внутренних дел, осуществляющие наблюдение за правопорядком в общественных местах, где бывают осужденные. В случае нарушения осужденным общественного порядка он может быть задержан и препровожден в исправительный центр, где его помещают в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград регулируется ст. 61 УИК РФ и реализуется судом, вынесшим приговор. В связи с принятием нового УК РФ (1996 г.) суд сейчас вправе самостоятельно лишать осужденного всех воинских, специальных и почетных званий, а также наград, в том числе присваиваемых высшими должностными лицами и органами исполнительной власти страны.

Однако суд не вправе лишить осужденного ученой степени или ученого звания. Воинские звания (их виды, порядок присвоения, сроки нахождения в звании и прочие специальные вопросы) определены в законах: от 28 марта 1998 г. №53 - ФЗ «О военной службе и воинской обязанности» и от 27 мая 1998 г. №76 - ФЗ «О статусе военнослужащих» и Указе Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы».

Специальные звания присваиваются аттестованным сотрудникам, проходящим службу в военизированных государственных органах (например, ст. 6 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.). Все специальные звания соответствуют аналогичным воинским званиям. Классные чины присваиваются в системе гражданской государственной службы, в том числе в органах юстиции, прокуратуры и судебных органах (например, ст. 38 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно ст. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442, почетные звания Российской Федерации являются разновидностью государственных наград. Положение о почетных званиях Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г. № 131. Почетные звания могут устанавливаться, и субъектами РФ. Помимо государственных наград Российской Федерации сохраняются награды и почетные звания СССР, присвоенные ранее.

Вопрос о лишении воинских, специальных и почетных званий или классных чинов может решаться как в отношении лиц, состоящих на службе, так и находящихся в запасе или отставке. При лишении государственных наград Российской Федерации копия приговора суда направляется в службу государственных наград Президента РФ (в том числе и в отношении наград СССР). При лишении воинского, специального звания и классного чина копия приговора направляется в орган, присвоивший указанное звание. Предварительно у осужденного изымаются награды, нагрудные знаки, документы о награждении, удостоверения о наличии воинского, специального звания, классного чина; все это вместе с копией приговора направляется в органы, присвоившие в свое время данные звания, классные чины и награды. Должностное лицо, которому направлена копия приговора, в установленном порядке обязано внести в соответствующие документы запись о лишении осужденного воинского, специального или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принять меры по лишению прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее звание, чин или награды. Если речь идет о лишении осужденных высших воинских и специальных званий, а также аналогичных им классных чинов, присваиваемых Президентом РФ, то копия приговора должна быть направлена судом в Комиссию по высшим воинским должностям и званиям при Президенте России. Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военкомат по месту воинского учета. Закон требует, чтобы должностное лицо в течение одного I месяца со дня получения копии приговора сообщило в суд, вынесший приговор, о его исполнении. Кроме того, оно должно информировать об этом организации, применяющие (предоставляющие) предусмотренные законодательством льготы (органы социального обеспечения, здравоохранения и др.).