- •4.Система конституционного права Республики Беларусь.
- •12.Конституционное развитие рб
- •Конституция ссрб 1919 г.
- •Конституция бсср 1927 г.
- •3. Конституция бсср 1937 г.
- •4. Конституция бсср 1978 г.
- •30.Государственные символы Республики Беларусь.
- •26.Политические партии - элемент политической системы.
- •28. Конституционно-правовой статус религиозных организаций в Республике Беларусь.
- •29.Государственные языки в Республике Беларусь.
- •60.Право на личную жизнь.
- •53.Право на национальную принадлежность, пользование родным языком.
- •59.Право на судебную защиту. Право на юридическую помощь.
- •61.Свобода объединений.
- •54.Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.
- •87.Акты Президента Республики Беларусь.
- •86.Основания, порядок смещения с должности и досрочное прекращение полномочий Президента.
- •86.Защита законом неприкосновенности, чести и достоинства Президента.
- •88.Порядок формирования палат Парламента.
- •88.Структура Парламента и его палат, организация деятельности органов палат Парламента. Формы работы Парламента.
- •89.Компетенция Палаты представителей Парламента.
- •89.Компетенция Совета Республики Беларусь.
- •88.Акты Парламента. Конституционные и программные законы: понятие, характеристика.
- •88.Аппарат палат Парламента.
- •88.Досрочное прекращение полномочий палат Парламента.
- •90.Статус депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.
- •93.Ответственность за неисполнение заключений Конституционного Суда.
- •96,97Компетенция субъектов местного управления и самоуправления.
- •49.Соматические права и свободы и их правовая регламентация.
- •17. Формы политической власти и ее субъекты.
- •22. Конституционные основы внешней политики и в области международных отношений Республики Беларусь.
- •23. Политико-идеологические основы конституционного права.
- •24. Конституционные основы политической системы белорусского общества.
- •31. Конституционные основы правового положения человека и гражданина.
- •34. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь.
- •42. Поколения прав и свобод человека и гражданина.
- •43. Личные права и свободы граждан. «Неизменное ядро» в системе прав и свобод.
- •47. Культурные права и свободы.
- •48. Права солидарности (коллективистские) и их правовая регламентация.
- •55. Право на участи в управлении делами государства.
- •57. Право избирать и быть избранным.
- •77. Понятие и виды избирательных систем.
- •78. Избирательная система. Избирательное право.
- •2. Источники ип рб.
- •3. Конституционные принципы ип рб.
- •65. Международные стандарты оон, ес, Совета Европы в области прав человека.
- •68. Европейская система защиты прав человека.
- •66. Порядок обращения граждан и рассмотрения дел в Международном Суде оон
- •67. Конвенционные органы оон по защите прав человека, их правовая регламентация.
- •69. Порядок обращения граждан и рассмотрения дел в Европейском Суде.
- •70. Региональный механизм снг в области защиты прав человека.
- •71. Правовая ответственность физических лиц и государств за нарушения в области прав человека.
- •75. Конституционные основы классификации государственных органов.
- •79. Понятие и содержание выборов.
- •85. Организации и проведения республиканского и местного референдумов.
- •92. Понятие и назначение конституционного правосудия.
- •94. Национальная комиссия по правам человека.
- •64. Общественная форма защиты прав человека и гражданина.
- •63. Правовые основы государственной формы защиты прав человека и гражданина в Республике Беларусь.
87.Акты Президента Республики Беларусь.
Конституцией предусмотрены следующие виды правовых актов Президента:
декреты,
указы,
распоряжения.
Декреты являются актами нормативного правового характера (понятие нормативного правового акта дано в Законе о нормативных правовых актах — они имеют общеобязательный характер, распространяют свое действие на неопределенный круг лиц, не исчерпываются однократным применением, принимаются в установленном порядке компетентным субъектом).
Декрет Президента Республики Беларусь — нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.
Обычно Президент реализует свои полномочия (ст. 84 Конституции и др.) посредством издания указов и распоряжений, а Парламент — путем издания законов и постановлений. В том случае, когда Президент издает акт по вопросам, которые в обычной ситуации должны регулироваться законом, он облекает свое решение в форму декрета, то есть он «играет» на правовом поле Парламента.
Декреты могут быть двух видов:
издаваемые в порядке делегирования Парламентом на какое- то время своих полномочий Президенту. Согласно ч. 1 ст. 101
Конституции палаты Парламента законом, принятым большинством голосов от полного состава, по предложению Президента могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона; этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декрета. Максимальный срок нигде не определен. Можно предположить, что он не может быть более остающегося максимального срока полномочий работы палат Парламента. Однако этот вопрос в настоящее время не решен, и практика развивается в ином русле. Поэтому можно исходить из того, что и для Парламента, и для Президента сложившийся порядок приемлем. В части 2 указанной статьи определен круг вопросов, по которым не допускается делегирование законодательных полномочий (нельзя делегировать право изменять и дополнять Конституцию, ее толковать, утверждать республиканский бюджет и т. п.).;
временные декреты. Декреты, издаваемые в соответствии с ч. 3 ст. 101 Конституции в силу особой необходимости Президентом по своей инициативе либо предложению Правительства (в последнем случае они скрепляются также подписью Премьер-министра, однако таких случаев в практике еще не было). В трехдневный срок временные декреты представляются для последующего рассмотрения Палатой представителей, а затем—Советом Республики. Эти декреты сохраняют силу, если они не отменены большинством не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат (в зарубежной практике обычно декреты, издаваемые Президентом, иногда и Правительством, сохраняют силу, если получили поддержку большинства). Палаты могут регулировать законом отношения, возникшие на основе декретов, которые отменены.
Указы могут быть как нормативного правового характера, так и правоприменительного. Например, положение, которым регулируется порядок прохождения службы в органах прокуратуры, утверждено указом, который является с учетом содержания положения нормативным актом, а указ о награждении какого-либо гражданина государственной наградой — правоприменительным.
Распоряжения Президента по общему правилу являются актами правоприменительного характера.
В практике последних лет имеет место издание Президентом директив. Их издано уже четыре. Ранее директивы издавались как самостоятельные акты (лишь одна утверждена указом). Законом о нормативных правовых актах установлено, что директивы утверждаются указами, которые являются актами программного характера (можно предположить, что они находятся на одной ступеньке правовой лестницы, что и программные законы (ст. 104 Конституции). Вместе с тем было бы полезно определить их соотношение, имея в виду, что программные законы прямо указаны в Конституции, кроме того, к их принятию причастен Президент не только на стадии осуществления по его поручению подготовки проектов законов, но и их подписания).
Законы, декреты и указы, издаваемые Президентом для реализации полномочий, прямо предусмотренных в Конституции, равны по юридической силе (ст. 137 Конституции) и относятся к законодательным актам. Некоторые указы могут издаваться на основе полномочий, предусмотренных законом.