12.Конституционное развитие рб

Конституционное развитие РБ в советский период.

1. Конституция ссрб 1919 г.

Конституция была принята 3 февраля 1919 г. первым Всебелорусским съездом Советов.

Включала 32 статьи и состояла из Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа Белоруссии и трех разделов: «Общие положения Конституции», «Конструкция Советской власти», «О гербе и флаге».

Основы конституционного строя:

• основная задача – установление диктатуры пролетариата

• закреплено отделение церкви от государства, школы

• отменена частная собственность на землю

• леса, недра, воды, инвентарь, поместья, предприятия объявлялись национальным достоянием

• свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды

• государственные языки – белорусский, русский, польский и еврейский

• вид государственной символики

Права, свободы и обязанности граждан:

• труд – обязанность всех граждан («не трудящийся да не ест»)

• свобода митингов, шествий, демонстраций

• равные права за гражданами, независимо от их расовой и национальной принадлежности

• предоставление бесплатного образования

• вводилась всеобщая воинская повинность

• устанавливалась возможность лишения прав отдельных лиц

Избирательные правоотношения:

Нормы, посвященные избирательным правам и избирательному процессу, Конституцией не предусматривались.

Система государственных органов.

• Съезд Советов Белоруссии – высший орган власти.

• Центральный Исполнительный Комитет – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, действовал в период между Съездами.

• Большой Президиум ЦИК – общее руководство ССРБ

• Малый Президиум ЦИК

• Совет Народных Комиссаров – с 17.12.1920.

Органы местного управления и самоуправления Конституцией не предусматривались.

Особенности Конституции:

• Восприняла основные идеи и принципы Конституции РСФСР 1918 г.

• Юридически закрепила образование ССРБ.

• Не учреждала Правительство.

• Из всех советских Конституций была в наибольшей степени идеологизированной, носила открыто классовый характер (ст. 16)

• Не содержала положения о народе как о носителе и источнике суверенитета государства.

2. Конституция бсср 1927 г.

30 декабря 1922 года был подписан договор о создании СССР.

11 апреля 1927 г. 8-м Всебелорусским съездом Советов рабочих, крестьянских и красноармейский депутатов была принята новая Конституция БССР.

Она состояла из 13 глав и 76 статей.

Основы Конституционного строя:

• подчеркивался классовый характер социалистического государства диктатуры пролетариата

• закреплялся факт вхождения БССР в состав СССР и право свободного выхода из СССР

• устанавливались предметы ведения БССР и СССР

• государственные языки – белорусский, русский, польский и еврейский, с закреплением преимущества белорусского языка

• утверждалась столица БССР (г. Минск)

Права, свободы и обязанности граждан:

• предусматривала двойное гражданство (СССР и БССР)

• закреплялись основные права граждан в большем объеме, чем в предыдущей Конституции

• обязанности: трудиться и всеобщая воинская повинность

• отдельные лица лишались избирательных прав, права на массовые мероприятия, а также была возможность лишения иных прав.

Избирательные правоотношения:

• впервые содержались главы «ОБ избирательном праве» и «О производстве выборов»

• избирательное право было невсеобщим, неравным, непрямым (многоступенчатые выборы) с открытым голосованием

• отдельные категории граждан лишались активного и пассивного избирательного права

• закрепила неравное избирательное право для сельского и городского населения (1:5)

• закреплялось право отзыва гражданами депутатов и их обязанность отчитываться перед населением

Система государственных органов:

• Всебелорусский съезд Советов – носитель верховной власти

• ЦИК – верховный орган власти в период между Съездами

• Президиум ЦИК – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган

• СНК – общее управление БССР

Органы местного управления:

Регламентировалась деятельность местных органов власти и управления, построенныз в соответствии с новым административно-территориальным делением (округи, районы, города, местечки, сельсоветы)

• Окружные и районные съезды советов и их исполнительные комитеты

• Городские, местечковые, сельские советы

Особенности Конституции:

• в значительной степени сохранила черты преемственности Конституции ССРБ 1919 г.

• в ней отражен факт вхождения БССР в состав СССР с правом свободного выхода из него

• учредила двойное гражданство

• признавалось преимущество белорусского языка

• на первый план выдвигались права «трудящегося», «не трудящиеся» лишались ряда прав

• содержались нормы избирательного права

• провозглашалось создание местных Советов.