28. Структура расходов и доходов бюджетов.

Доходы бюджета имеют централизованный характер, так как они поступают в непосредственное распоряжение государства, которое использует их для осуществления свей деятельности.

Доходы бюджета формируются за счет разных источников, которые условно можно разделить на 2 группы:

1. внутренние - все источники, которые связаны с материальным производством и сферой социального обслуживания в Республике Беларусь,

2. внешние - заемные средства, которые предоставляются иностранными государствами и международными органами,

Доходы бюджета можно разделить на 2 группы:

1. закрепленные доходы – доходы, которые в полном объеме или твердой фиксированной сумме на постоянной или долговременной основе зачисляются в бюджет,

2. регулирующие доходы – доходы, по которым производятся отчисления в нижестоящие бюджеты на основании решений вышестоящих органов государственной власти и управления и они являются ежегодно распределяемыми, чем и отличаются от закрепленных.

Дотация - денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета на невозвратной основе в случае, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для сбалансирования нижестоящего бюджета, либо денежные средства, выделяемые юридическим лицам для полного или частичного покрытия убытков при недостаточности собственных средств;

Субвенция - денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету на конкретные цели;

Субсидия - денежные средства, предоставляемые вышестоящим бюджетом нижестоящему бюджету для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы либо юридическим и физическим лицам в виде помощи или пособия.

Расходы делятся на 2 группы:

1. бюджет текущих расходов – это расходы на текущее содержание и капитальный ремонт ЖКХ, на содержание объектов окружающей среды, учреждений здравоохранения, науки, образования, культуры, спорта, на содержание органов государственной власти и управления, на оборону, СМИ.

2. бюджет развития – это бюджет, включающий в себя расходы на инновационную и инвестиционную деятельность, а также вложения в социально-экономическое развитие.

Расходы бюджета каждого уровня определяются в соответствии с целями соответствующего органа государственной власти и управления и заданиями социально-экономического развития данной территории.

29.Понятие и значение бюджетной классификации.

Бюджетная классификация Республики Беларусь (далее - бюджетная классификация) является систематизированной группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций, основанной на их экономической характеристике и обеспечивающей республиканскую и международную сопоставимость показателей бюджетов.

Бюджетная классификация включает:

• классификацию доходов;

• классификацию расходов, в том числе функциональную, ведомственную, экономическую и программную классификацию расходов;

• классификацию источников внутреннего финансирования дефицита;

• классификацию источников внешнего финансирования дефицита;

• классификацию видов внутреннего государственного долга Республики Беларусь и долгов органов местного управления и самоуправления;

• классификацию видов внешнего государственного долга Республики Беларусь.

Бюджетная классификация является единой и применяется при составлении, утверждении и исполнении республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций.

Порядок применения бюджетной классификации устанавливается Министерством финансов Республики Беларусь.

Значение бюджетной классификации:

1. ее использование обеспечивает четкую работу органов власти и управления по формированию бюджетов всех уровней,

2. упрощенный контроль за полнотой и своевременностью поступления денежных средств в бюджет и контроль за исполнением бюджета,

3. позволяет объединить бюджеты всех уровней в консолидированный бюджет,

4. способствует проведению экономического анализа бюджетных показателей,

5. правовое значение – она лежит в основе составления и исполнения бюджета.