66. Государственное и международное регулирование трудовой миграции.

В связи с ростом масштабов международной миграции и особенно нелегальной, объективно встал вопрос об усилении государственного и межгосударственного регулирования данного процесса.

Масштабы миграционных потоков рабочей силы заставили государства объединить свои усилия в принятии политических решений. Правительство каждой страны вправе самостоятельно определять направления и цели миграционной политики. Для этого во многих странах мира разработаны и приняты соответствующие законодательные и нормативно-правовые акты о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов.

Вместе с тем гос. аппарат регулирования миграционных потоков нередко оказывается недостаточно мобильным и далеко не всегда оперативно реагирует на разворачивающиеся в этой сфере процессы. Поэтому во многих странах получили развитие фирмы, занимающиеся частным посредничеством в сфере международной миграции.

Для нормализации решения вопросов международной миграции на межгосударственном уровне важную роль играют правовые стандарты, закрепленные в документах международных организаций. Ратифицируя эти документы, страны признают приоритет норм международного права над национальным законодательством, что имеет большое значение как для самой страны, так и для мигрантов, чьи права существенно расширяются. Для этого создаются различные международно-правовые акты по защите прав мигрантов и государств.

В последнее время основным методом регулирования потоков рабочей силы был и останется контроль за численностью мигрантов, прибывших в страну по контракту. Главными целями разработки и реализации мер, связанных и использованием иностранной силы, является необходимость защиты национального рынка труда от неконтролируемого притока рабочих-мигрантов и обеспечение его рационального использования. Руководствуясь этими целями, практически все государства ограничивают приток иностранной рабочей силы, используя для этого сложную систему административных, организационно-правовых и экономических рычагов. Во всех развитых странах имеются государственные органы, на которые возложено решение проблем трудовой миграции. Законодательство четко регламентирует взаимоотношение рабочего-мигранта с местным работодателем и государственными ведомствами.

67.Регулирование иностранных инвестиций в рф. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 года.

Формы международного движения капитала определяются каждой страной в соответствии с установленным законодательством. Правовая основа для привлечения иностранных инвестиций постепенно развивается и совершенствуется в РФ, хотя достаточно много правовых положений все еще тормозят формирование здо­рового инвестиционного климата.

Советский Союз длительное время остерегался открывать границы ино­странному частному капиталу. Только в 1987 г. был принят закон о совмест­ных предприятиях с участием в них советских и иностранных экономиче­ских субъектов.

Следующим шагом стало принятие в 1996 г. второй части Гражданского кодекса РФ, которая включала гражданско-правовое регулирование договоров с иностранными инвесторами. В Кодексе были закреплены различные дого­ворно-правовые формы привлечения иностранных инвестиций: договор ком­мерческой концессиаренда и др. Тем не менее, их практической реализации препятствовало отсут­ствие конкретного нормативно-правового механизма, которое особенно ощуща­лось в добывающих отраслях и прежде всего и нефтяной промышленности

В июле 1999 г. Думой был принят закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации". Этот закон содержит ряд расплывчатых формулиро­вок, позволяющих по-разному интерпретировать важные положения закона и вызывающих у иностранных инвесторов настороженность и неуверенность. В законе перечислен ряд инвестиционных гарантий, предоставляемых иностран­ным компаниям: возмещение убытков, защита от принудительного изъятия имущества, право на использование доходов и прибыли, право на приобретение цепных бумаг и многое другое. Что же касается наиболее важной гарантии – гарантии от неблагоприятных изменений российского законодательства (ста­билизационная оговорка), то она носит селективный характер и распространя­ется только па крупные проекты, инвестиции в которые эквивалентны не ме­нее 1 млрд. руб. Она действует па протяжении всего срока окупаемости инве­стиционного проекта, по не более 7 лет с начала его финансирования.

Характеризуя состояние правового регулирования иностранных инве­стиций в России на начало XXI в., большинство российских специалистов оценивают его как неудовлетворительное. Несмотря па отдельные прорывы в отдельных звеньях, законодательство в целом является рыхлым, незавершен­ным, требующим кардинальной доработки. Представляется весьма актуаль­ным проведение новой инвестиционной политики, которая дала бы новый импульс к эффективному использованию прямых иностранных инвестиций.