12. Влияние организационно-правовых форм и видов деятельности на особенности финансового механизма некоммерческих организаций. Понятие целевого капитала.

Организационно-правовая форма НКО влияет на состав источников финансовых ресурсов НКО, на механизм ответственности НКО.

Разная организационно-правовая форма некоммерческих организаций, получающих бюджетное финансирование, определяет и различные формы предоставления бюджетных средств. Для некоммерческих организаций, созданных в форме бюджетного учреждения, законодательство предусматривает единственную форму финансирования — ассигнования на содержание бюджетных учреждений (ст. 69 БК РФ). Некоммерческим организациям иных организационно-правовых форм (общественные, религиозные организации, фонды), бюджетные средства предоставляются не на их содержание, а в рамках выполнения ими федеральных целевых программ в форме субсидии.

Разные формы финансирования, применяемые в отношении некоммерческих организаций определенных организационно-правовых форм, обусловливают и различный механизм предоставления средств из бюджета.

Для бюджетных учреждений применяется два разных способа доведения до них бюджетных ассигнований: либо через орган управления, которому подчинено бюджетное учреждение, либо непосредственно самому учреждению. Первый способ применяется для бюджетных учреждений, функционирующих в рамках таких отраслей, как образование, здравоохранение, культура и др. При этом орган, исполняющий соответствующий бюджет, предоставляет бюджетное финансирование не каждому учреждению в отдельности, а органу управления определенной отрасли (главному распорядителю бюджетных средств): по федеральному бюджету — министерствам, ведомствам, агентствам; по региональным и местным бюджетам — отраслевым департаментам (управлениям, отделам) исполнительного органа власти либо органа местного самоуправления. В свою очередь главный распорядитель бюджетных средств доводит бюджетные ассигнования до каждого учреждения в пределах утвержденных в процессе бюджетного планирования ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Целевой капитал НКО - сформированная за счет пожертвований (в виде ден.средств) часть имущества НКО, переданная в НКО в доверительное управление управляющей компанией для получения дохода, используемая для финансирования уставной деятельности НКО.

13. Характеристика звеньев финансов организаций: финансы некоммерческих организаций.

НКО – организации, не преследующие цель получения прибыли и не распределяющие ее между участниками. Финансовые ресурсы им необходимы для осуществления уставной деятельности.

Финансы некоммерческих организаций представлены разно­образными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов раз­личного назначения:

• с органами государственной власти и органами местного са­моуправления по поводу получения бюджетных средств и их ис­пользования;

• с бюджетами разных уровней;

• с учредителями, пайщиками, членами НКО, спонсорами, грантодателями и т.д.

• с внебюджетными фондами;

• с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных источников доходов (взносов уч­редителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятель­ности) и их использования;

• с органами государственной власти и органами местного са­моуправления по поводу выполнения обязательств перед бюдже­тами разных уровней и бюджетами внебюджетных фондов путем уплаты налоговых платежей, а также страховых взносов на обяза­тельное пенсионное и социальное страхование;

• со своими работниками по поводу формирования и исполь­зования фондов оплаты труда и фондов целевого назначения (ма­териального поощрения, производственного и социального раз­вития и др.).

Исходя из этого финансы некоммерческих организаций — это отношения, связанные с формированием и использованием финансо­вых ресурсов (доходов, поступлений и накоплений) организаций для достижения целей деятельности, пре­дусмотренных в уставе организации. При этом некоммерческая организация может выполнять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответ­ствующих целям деятельности организации. Предпринима­тельскую деятельность некоммерческая организация может осуществлять лишь в целях, ради которых она создана. Подобное ограничение устанавливается законодательством, чтобы предотвратить занятие более прибыльной деятельностью в ущерб основной, отвечающей целям ее создания.

Некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах: потребительских кооперати­вов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотвори­тельных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоци­аций и союзов), некоммерческих партнерств, автономных не­коммерческих организаций и других формах, разрешенных зако­нодательством (ст. 50 ГК РФ).

Материальными носителями финансовых отношений в не­коммерческих организациях выступают финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы некоммерческих организаций представляют собой совокупность денежных доходов, поступлений и накоплений, используемых на текущее содержание и расширение деятельности этих организаций. Источники финансовых ресурсов, принципы их формирования и использования зависят от вида услуг, оказы­ваемых некоммерческими организациями, и характера их пре­доставления.

Потребности общества в услугах НКО:

• коллективные потребности: (оборона, национальная безопасность, государственное управление, защита экологии, санитарно-эпидемиологические мероприятия и др.);

• индивидуальные потребности: (образование, здравоохранение, культура, социальное обеспечение и др.).

Финансы некоммерческих организаций- это отношения по поводу формирования денежных доходов, поступлений, накоплений некоммерческими организациями и использования их для осуществления целей деятельности, предусмотренной уставами данной организации. Состав финансов некоммерческих организаций в соответствии с организационно- правовой формой: -финансы учреждений -финансы потребительских кооперативов -финансы общественных и религиозных организаций -финансы фондов( благотворительных и иных) -финансы некоммерческих партнёрств -финансы автономных некоммерческих организаций -финансы союзов и ассоциаций -финансы государственных корпораций.