Конкурсное производство.

Конкурсное производство — сложная процедура, включающая в себя множество различных процессуальных действий и состоящая из нескольких этапов (период с момента возбуждения конкурсного производства до принятия решения о санации или банкротстве с ликвидацией и непосредственно санация либо ликвидация), наступающих в зависимости от результатов завершения предыдущего этапа.

Достаточно подробно урегулированы в Законе о банкротстве вопросы возбуждения конкурсного производства. По окончании защитного периода хозяйственный суд рассматривает заявление (заявления) о банкротстве должника, а также отчет временного управляющего.

По своей сути защитный период предоставляет должнику и кредиторам еще одну возможность для внесудебного «выяснения отношений», которая не получает широкой огласки.

Если же защитный период закончился, а неплатежеспособность дол­жника продолжает иметь устойчивый характер или имеются другие ос­нования, то хозяйственный суд выносит определение о возбуждении конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству.

Вынесение хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства влечет открытие в отношении должника конкурсного производства.

Основания для возбуждения конкурсного производства:

* если неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер;

* при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства и (или) произвести выплаты по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в установленный срок ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).

В процессе конкурсного производства необходимо проведение более углубленного анализа финансового состояния должника с целью выявления причин неплатежеспособности для определения возможности или не­возможности ее восстановления, а также мер по восстановлению плате­жеспособности. Этот анализ осуществляется в соответствии с гл. 7 Правил по анализу финансового состояния и платежеспособности субъектов предпринимательской деятельности.

Обязанность проведения анализа финансового состояния и платежес­пособности в процессе защитного периода лежит на временном управля­ющем (ст. 36 Закона о банкротстве), а в процессе конкурсного производства - на антикризисном управляющем (ст. 76 Закона о банкротстве).

Для проведения процедуры конкурсного производства предусмотрен определенный срок. Срок конкурсного производства при проведении ликвидационного производства составляет шестнадцать месяцев, а при проведении санации - двадцать два месяца.

Указанный срок в необходимых случаях определением хозяйственного суда может быть сокращен или продлен. Основанием для продления срока могут служить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости завершить продажу имущества должника и расчеты с кредиторами.

Принятие хозяйственным судом определения об открытии конкурсного производства влечет определенные правовые последствия.

С момента открытия конкурсного производства управление делами должника возлагается на управляющего, приостанавливаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника-юридического лица, полномочия руководителя должника и иных органов управления переходят к управляющему за исключением полномочий, пе­реходящих в соответствии с Законом о банкротстве к другим лицам (орга­нам). В этой связи хозяйственным судам при осуществлении контроля за деятельностью управляющих необходимо требовать представление до­казательств, свидетельствующих о начале осуществления управляющим полномочий по управлению должником, принятия от руководителя должника необходимых документов, печатей, штампов и других дел, отстранения от участия в управлении должником собственника имущества, учредителей (участников) юридического лица (см. пп. 28.1 постановления Пленума ВХС №11).

Передача управляющему бухгалтерской и иной документации, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника должна происходить по акту приемки-передачи, при этом желательно создание комиссии по приему-передаче с включением в такую комиссию прежнего руководителя должника, главного бухгалтера должника и по необходимости других специалистов (главного инженера, материально ответственных лиц и т.д.). В дальнейшем такой акт приемки-передачи снимет множество вопросов, которые могут возникнуть в ходе конкурсного производства.

Санация - процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки.

Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе в вышепере­численных случаях. Санация вводится на срок, не превышающий во­семнадцати месяцев со дня вынесения решения о ее проведении. По ходатайству собрания кредиторов или управляющего срок санации может быть сокращен или продлен хозяйственным судом на двенадцать месяцев, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Для восстановления платежеспособности должника в процессе санации могут приниматься следующие меры:

* ликвидация дебиторской задолженности;

* исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);

* предоставление должнику финансовой помощи из специали­зированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве;

* перепрофилирование производства;

* закрытие нерентабельных производств;

* продажа части имущества должника;

* уступка требования должника;

* предоставление должнику в установленном порядке дотаций, субсидий, субвенций;

* продажа предприятия должника;

* применение иных способов.

В результате проведения санации правовое положение юридического лица не изменяется. Оно сохраняется как субъект права и как имущественный комплекс.

Цель санации - восстановление устойчивой платежеспособности должника и урегулирование его взаимоотношений с кредиторами в установленные сроки (ч. 22 ст. 130 Закона о банкротстве).

В процессе санации управляющий ежеквартально представляет комитету кредиторов, а в случае его отсутствия - собранию кредиторов отчет о своей деятельности, включающий копию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований, информацию о финансовом состоянии и платежеспособности должника и информацию о его имуществе на дату введения санации и на дату соответствующего отчетного периода санации, а также по требованию собрания кредиторов или комитета кредиторов - иную необходимую информацию.

Одновременно с представлением отчета по итогам санации уп­равляющий вносит на собрание кредиторов предложение о:

1) прекращении санации в связи с восстановлением платежеспо­собности должника;

2) заключении мирового соглашения;

3) продлении установленного срока санации;

4) прекращении санации и заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства в связи с невозможностью продолжения деятельности должника или отсутствием оснований для ее продолжения.

Отчет управляющего по итогам санации и жалобы кредиторов рассматриваются в заседании хозяйственного суда.

По результатам рассмотрения отчета управляющего по итогам санации и жалоб кредиторов хозяйственный суд выносит определение об (о):

1) отказе в утверждении отчета управляющего по итогам санации;

2) утверждении отчета управляющего по итогам санации;

3) продлении срока санации;

4) утверждении мирового соглашения. Это определение может быть обжаловано.

Хозяйственный суд при установлении невозможности продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения вправе принять решение об открытии ликвидационного производства при наличии ходатайства собрания кредиторов об открытии ликвидационного производства, а также в случаях отказа хозяйственного суда в утверждении отчета управляющего по итогам санации либо непредставления указанного отчета в течение одного месяца по окончании установленного срока санации.

Ликвидационное производство - процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника - юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов, продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов (ч. 14 ст. 1 Закона о банкротстве). В результате ликвидации организации-должника прекращается ее правоспособность, индивидуальный предприниматель прекращает свою деятельность.

Срок ликвидационного производства не может превышать одного года, Хозяйственный суд вправе продлить этот срок на шесть месяцев, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

После открытия ликвидационного производства управляющий осуществляет продажу имущества должника на торгах, если хозяйственным судом, собранием кредиторов или комитетом кредиторов в соответствии с законодательством не установлен иной порядок продажи этого имущества.

Порядок и срок продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

В процессе ликвидационного производства требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности.

1.Вне очереди покрываются судебные расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, производятся текущие платежи должника в процессе конкурсного производства за коммунальные,

эксплуатационные и иные услуги, а также удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства:

2. В первую очередь удовлетворяются требования физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

3. Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), и по выплате вознаграждений по, авторским договорам;

4. В третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам;

5. В четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

6. В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Управляющий обязан по требованию хозяйственного суда пред­ставлять в хозяйственный суд все сведения, касающиеся ликвидационного производства.

Имущество должника, оставшееся после полного погашения всех требований кредиторов и произведения необходимых выплат, передается собственнику этого имущества, учредителям (участникам) должника - юридического лица или лицу, уполномоченному собственником имущества, учредителями (участниками) должника.

Мировое соглашение

Под мировым соглашением Закон о банкротстве понимает соглашение между должником и кредиторами об уплате долгов, которым предусматривается освобождение должника от долгов, или уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов и др.

Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой стадии после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди — это требования физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, а также расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда работников предприятия.

Мировое соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о размерах, порядке, сроках исполнения обязательств должником, иные способы исполнения. Вступает в силу мировое соглашение со дня утверждения его хозяйственным судом.

Хозяйственный суд имеет право отказать в заключении мирового соглашения либо признать недействительным.

Мировое соглашение может быть расторгнуто только по реше­нию суда.