25. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.

2-я стадия бюдж. процесса – рассмотрение и утверждение бюджета.

Относится к компетенции законодательных (представительных) органов власти. Рассматривают федер. бюджет: Гос. Дума, Совет Федерации, Президент РФ.

В гос. думе для изучения проекта Федер. бюджета создаются комитеты:

1) комитет гос. думы по эк. полит. – является ответственным за изучение прогноза соц.-эк. развития и концепции проекта закона о федер. бюджете

2) комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам – отвечает за рассмотрение проекта закона о федер. бюджете

Проект гос. бюджета в Гос. Думе рассматривается в 3-х чтениях:

- в течение первого анализируют прогноз соц-эк. развития, концепцию проекта закона, основные напр-я бюдж. и налоговой полит., принципы взаимод. федер. бюджета с региональными, основные хар-ки федер. бюдж.

- второе чтение. Гос. Дума анализирует расходы федер. бюджета по разделам функциональной классификации, объему фондов финанс. поддержки регионов, целевые программы.

После принятия проекта бюджета в первом чтении субъекты законодат. инициативы направляют поправки в комитет по бюджету. В комитет рассматриваются внесенные поправки и разрабатывается проект постановления гос. думы о принятии во 2-м чтении проекта закона о федер. бюджете

- в 3-м чтении анализируют след. показатели федер. бюджета:

- программы предоставл. гарантий

- программы гос. внешних заимствований

- предоставление средств федер. бюдж. на возвратной основе

После принятия проекта закона в Гос. Думе он передается в совет федерации и на подпись президента.

Если закон о бюдж. не принят до 1-го января, то финансирование осущ-ся в размере 1/12 общей суммы расходов за предыдущий финансовый год.

26. Исполнение бюджета и составление отчета об исполнении бюджета.

3-я стадия бюдж. процесса – исполнение.

Осущ-ет Федеральное казначейство РФ совместно с Банком РФ

Исполение бюджета по доходам предусматривает:

- во-первых перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета

- во-вторых распределение доходов в соответствии с существующим законодательством по уровням бюджета

- в-третьих возврат излишне уплаченных доходов в бюджет

- в четвертых учет доходов и составление отчетности

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) составление и утверждение бюдж. росписи

Бюдж. роспись – это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета, поступлений из источников финансирования дефицита, устанавливающий распределение бюдж. ассигнований между получателями средств в соотв. с бюдж. классификацией (ведется в Федер. казначействе)

2) утверждение и доведение уведомлений о бюдж. ассигнованиях до распорядителей и получателей бюдж. средств

3) принятие денеж. обязательств получателями бюдж. средств

Бюдж. обязательство – это обязанность, признанная исполняющим бюджет органом совершить расходование средств в течение опред. срока.

Оно возникает в соотв. с законом о бюджете и сводной бюдж. росписью.

4) подтверждение и выверка исполнения бюдж. обязательств

5) расходование бюдж. средств

4-я стадия – составление отчета об исполнении и его утверждение

В конце каждого финансового года Министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении бюджета и бюджета каждого гос-ного внебюдж. фонда отдельно. И рассматривается совместно.

Не позднее 1-го июня Правительство РФ представляет в Гос. думу и счетную палату отчет об исполнении бюджета в форме федер. закона

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении бюджета в течение 1,5 мес. и готовит заключение по отчету

Гос. Дума после получения заключения счетной палаты рассматривает отчет в течение 1,5 мес.

Кроме того, Гос. Дума заслушивает доклады руководителя федер. казначейства, Министра финансов, Председателя счетной палаты, Генерального прокурора РФ и утверждает отчет.