- •Англосаксонська система місцевого самоврядування (загальна характеристика)
- •Основні форми діяльності територіальних громад
- •Основні форми діяльності сільських, селищних, міських рад
- •Місцевий референдум – форма вирішення територіальною громадою питань місцевого значення шляхом прямого волевиявлення
- •Основні методи діяльності сільських, селищних, міських рад
- •Змішана модель місцевого самоврядування (загальна характеристика)
- •Загальні збори громадян – форма безпосередньої участі у вирішенні питань місцевого значення
- •Проблеми організації та ефективної діяльності виконавчих органів місцевих рад
- •Тенденції еволюції систем місцевого самоврядування та їх удосконалення
- •2. Місцеві ініціативи як форма діяльності територіальної громади
- •3.Повноваження виконавчих органів місцевих рад: їх класифікація та удосконалення
- •Глава 2. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад
- •Компетенція місцевого самоврядування
- •Громадські слухання як форма діяльності територіальної громади
- •Виконавчі комітети місцевих рад: формування, склад основні форми і методи діяльності
- •Матеріально-фінансова основа місцевого самоврядування та проблеми її удосконалення
- •Відділи та управління виконавчих комітетів, порядок їх формування, пошуки оптимальної структури
- •Основні форми місцевого самоврядування
- •Зміст права власності органів місцевого самоврядування
- •Конституційно-правовий статус сільського, селищного, міського голови
- •Управління об’єктами комунальної власності
- •Сільський, селищний, міський голова – посадова особа територіальної громади
- •Місцеве самоврядування і місцеві органи виконавчої влади
- •Місцеві бюджети: загальна характеристика
- •Правова природа міжнародних стандартів місцевого самоврядування
- •Участь держави у формуванні доходів місцевих бюджетів
- •Європейська хартія місцевого самоврядування
- •Доходи місцевих бюджетів
- •Роль статуту територіальної громади у місцевому самоврядуванні
- •Всесвітня декларація місцевого самоврядування
- •Видатки місцевих бюджетів
- •Практика розробки статутів територіальних громад
- •Європейська типова конвенція про основні принципи транскордонного співробітництва між територіальними громадами
- •Складання, розгляд, затвердження, виконання та звітність місцевих бюджетів
- •3. Структура статуту територіальної громади села, селища, міста
- •Європейська декларація прав міст. Прийнята Постійною Конференцією Місцевих і Регіональних Органів Влади Європи (clrae) Ради Європи 18 березня 1992 року
- •Хартія українських міст
- •3. Делегування повноважень районних і обласних рад відповідними державними адміністраціями
- •Територіальна громада в Україні – основа місцевого самоврядування
- •Поняття територіальної громади
- •Функції місцевих рад
- •Поняття органу самоорганізації населення
- •Види територіальних громад
- •Виключні повноваження сільських, селищних, міських рад
- •Порядок створення органів самоорганізації населення
- •Питання розширення функцій та повноважень територіальних громад
- •Місцеві ради як представницькі органи місцевого самоврядування
- •Повноваження органів самоорганізації населення
- •Завдання та функції виконавчих органів
- •2. Депутатські групи: завдання та функції, порядок утворення та повноваження
- •3.Дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови
- •Виконавчі органи місцевого самоврядування: місце та роль виконавчих органів у системі місцевого самоврядування
- •Загальна компетенція районних, обласних рад
- •3. Звільнення депутата місцевої ради від виробничих або службових обов’язків для виконання депутатських повноважень. Охорона трудових та інших прав депутата місцевої ради
- •Правове регулювання правотворчої діяльності представницьких органів місцевого самоврядування
- •Захист законних прав та інтересів громадян, юридичних осіб у відносинах з органами місцевого самоврядування
- •Статут територіальної громади: прийняття зміст та проблеми його реалізації
- •3. Особливості правового статусу голови Севастопольської міської ради. Севастопольський міський голова: проблеми реалізації його правового статусу
- •Нормотворчість як спосіб реалізації компетенції представницьких органів місцевого самоврядування
- •Делеговані повноваження виконавчих органів сільських, селищних міських рад
- •Реалізація депутатом ради своїх повноважень у виборчому окрузі
Основні форми місцевого самоврядування
Безпосередньої демократії –
місцеві вибори;
місцеві референдуми;
загальні збори громадян за місцем проживання;
місцеві ініціативи;
громадські слухання.
та представницької демократії –
діяльність місцевої рати та голів ради
Зміст права власності органів місцевого самоврядування
Право комунальної власності
1. Територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
2. Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
3. Територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосередньо або через органи місцевого самоврядування можуть об'єднувати на договірних засадах на праві спільної власності
об'єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій і створювати для цього відповідні органи і служби.
4. Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.
5. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
6. Доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.
7. Майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об'єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню.
8. Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.
9. Сільські, селищні, міські, районні в містах (у разі їх створення) ради мають право:
1) вносити пропозиції про передачу або продаж у комунальну власність відповідних територіальних громад підприємств, установ та організацій, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають важливе значення для забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб територіальних громад;
2) на переважне придбання в комунальну власність приміщень, споруд, інших об'єктів, розташованих на відповідній території, якщо вони можуть бути використані для забезпечення комунально-побутових та соціально-культурних потреб територіальних
громад;
3) мати об'єкти комунальної власності за межами відповідних адміністративно-територіальних одиниць.
