Вопрос25.

Законодательные и другие нормативные акты по вопросам природопользования и охраны природы. Ответственность за нарушение экологического законодательства

Основу современного законодательства Республики Беларусь в об­ласти охраны окружающей среды и природопользования составляют:

1.Конституция Республики Беларусь (ст. 34, 46, 55); 2.Концепция государственной политики Республики Беларусь в об­ласти охраны окружающей среды; 3. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»; 4.Закон «О государственной экологической экспертизе»; 5.Закон « Об особо охраняемых природных территориях и объек­тах»; 6.Закон «О налоге за пользование природными ресурсами (эколо­гический налог)»; 7. Закон «Об обращении с отходами»; 8. Закон «Об охране и использовании животного мира»; 9.Закон «О животном мире»; 10. Кодекс Республики Беларусь о земле; 11.Водный кодекс Республики Беларусь; 12. Кодекс Республики Беларусь о недрах; 13.Лесной кодекс Республики Беларусь.

За экологические правонарушения законодательством предусмотрены следующие виды ответственности:

1.К дисциплинарным наказаниям относятся предупреждение, выговор, строгий выговор, понижение в должности и в окладе, увольнение с рабо­ты. Они налагаются на должностных лиц, рабочих и служащих руково­дителем предприятия, организации, учреждения в случае невыполнения ими своих обязанностей, которые связаны с охраной природной среды.

2.Административная ответственность распространяется на органи­зации, предприятия, должностных лиц, отдельных граждан. В качестве мер административной ответствен­ности наиболее часто применяются денежный штраф, изъятие орудий и средств совершения правонарушения, конфискация незаконно добы­той с их помощью продукции и т. д.

3.Уголовная ответственность, связанная с лишением свободы, конфи­скацией имущества, крупным денежным штрафом, определяется Уго­ловным кодексом Республики Беларусь и наступает только по приго­вору суда.

4.материальную ответственность несут должностные лица, по вине которых предприятие понесло рас­ходы по возмещению вреда.

Вопрос 26.

Сущность и задачи мониторинга окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды и допустимого воздействия на природу.

Система мониторинга включает наблюдения на разных масштабных уровнях: глобальном, региональном и локальном.

Глобальный мониторинг — это слежение за мировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изме­нений.

Региональный мониторинг – это выявление путей миграции загрязнителей, опре­деление основных источников выбросов, наносящих максимальный ущерб природной среде.

Локальный мониторинг включает слежение за конкретными объек­тами (крупными заводами, городами, реками, озерами и т. п.).

В Республике Беларусь создана Национальная система мониторин­га окружающей среды (НСМОС), целью которой является обеспечение всех уровней управления необходимой экологической информацией для определения стратегии природопользования и принятия оператив­ных управленческих решений.

НСМОС призвана решать следующие задачи: 1.выполнять регулярные наблюдения за состоянием природных; 2.экосистем; 3.осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использо­вание экологической информации; 4. проводить оценку фактического состояния природных экосистем, выявление критических ситуаций и источников экологической опас­ности; 5. формировать оптимальную структуру сети мониторинга; 6.составлять прогнозы состояния окружающей среды; 7.осуществлять оповещения о катастрофах, стихийных бедствиях и экологически опасных явлениях; 8.подготавливать информацию для органов управления и общест­венности.

Экологическое нормирование — это установление показателей качества природной среды, а также нормативов допусти­мого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйст­венной или иной деятельности, других нормативов в области охраны окружающей среды, а именно:

Предельно допустимая концентрация (ПДК) — это максимальная масса вредного вещества в единице объема воздуха (в мг на м³), воды (на 1 л) или почвы (1 кг вещества).

Предельно допустимый выброс (ПДВ) — это максимально допусти­мое к выбросу в атмосферный воздух количество загрязняющих ве­ществ данным источником загрязнения в единицу времени.

ПДС — предельно допустимые сбросы в водные источники.

ПДН — предельно допустимые нагрузки на природную среду (коли­чество посетителей на экскурсию в заповеднике, нагрузка скота на еди­ницу пастбищных угодий).

ПДУ — предельно допустимые уровни воздействия шума, вибрации, магнитных полей.

Сравнение фактических показателей загрязнения с нормативами позволяет сделать вывод о качестве окружающей среды.