Вопрос 27.

Стандартизация в области охраны окружающей среды. Экологическая сертификация.

Экологическая стандартизация - установление единых и обязательных для всех объектов данного уровня системы управления экологических норм и требований.

Целями технического нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды являются:

1.защита жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

2.рациональное использование ресурсов;

3.повышение конкурентоспособности продукции (услуг).

Наибольшее значение имеет разработка и внедрение систем управ­ления окружающей средой (СУ ОС) в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 14000. К настоящему времени уже создан ряд стандартов этой серии, которые используются в хозяйственной дея­тельности.

Стандарты ИСО создают базу для проведения экологической серти­фикации продукции, производства в целом, систем экологического управления по единым процедурам, согласованным на международном уровне.

Эко­логическая сертификация- это деятельность по подтверждению соот­ветствия объекта сертификации природоохранным требованиям, уста­новленным действующим законодательством республики.

Государственное регулирование в области экологической сертифика­ции осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Ми­нистров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандар­тизации Республики Беларусь и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Основными задачами системы экологической сертификации явля­ются:

1.защита потребителей от приобретения продукции, в том числе ра­бот и услуг, представляющих опасность для окружающей среды;

2.предотвращение загрязнения окружающей среды при производ­стве, использовании и ликвидации всех видов продукции;

3.обеспечение экологической безопасности оборудования, техноло­гических процессов, производств, сырья, материалов, продукции и от­ходов;

4.внедрение экологически безопасных технологических процессов, оборудования и производств;

5.предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, технологий, оборудования и отходов;

6.интеграция республики в мировой рынок;

7.содействие экспорту и повышение конкурентоспособности отече­ственной продукции;

8.выполнение международных обязательств республики в области охраны окружающей среды.

Вопрос 28.

Экологический контроль и аудит. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.

В целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства в области охраны окружающей среды осуществляется экологический контроль.

Объектами экологического контроля являются: 1.состояние и изменение природной среды; 2.работа министерств, иных республиканских органов государственного управления по осуществлению мер по охране окружающей среды; 3.деятельность физических и юридических лиц по соблюдению эко­логического законодательства.

По формам деятельности экологический контроль можно подразде­лить на: информационный контроль — заключается в сборе и обобщении информации с целью передачи заинтересованным юридическим и физическим лицам; предупредительный контроль — направлен на предотвращение вредных воздействий на окружающую среду и здоровье людей; карательный контроль — выражается в применении мер государ­ственного принуждения к предприятиям, организациям и гражданам, наносящим ущерб окружающей среде.

Экоаудит представляет собой независимую, комплексную, документированную проверку и оценку соблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований в области охраны окружающей среды и под­готовки рекомендаций по улучшению такой деятельности. В настоящее время существует несколько типов экоаудита: 1.аудит соблюдения; 2.аудит ответственности; 3.аудит при экологическом страховании; 4.аудит в системе экологической сертификации; 5.аудит территории.

Экологический аудит может выступать существенным дополнением к экологической экспертизе и государственному экологическому .кон­тролю.

ОВОС(оценка воздействия на окружающую среду) — это предварительное определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния и оценка экологических, экономических и социальных последствий осуществления проекта. ОВОС предусматривает вариантность решений, учет территориальных особенностей и интересов населения.

Государственная экологическая экспертиза — это проверка соот­ветствия проектных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды.

Принципами проведения экологической экспертизы являются: 1.приоритет охраны жизни и здоровья человека; 2.законность, научная обоснованность и гласность; 3.комплексная оценка социальных, природоохранных, экономических и других аспектов планируемой хозяйственной и иной деятель­ности; 4.учет суммарного воздействия вредных веществ, выбрасываемых (сбрасываемых) в окружающую среду, и других воздействий на нее и результате осуществляемой планируемой хозяйственной и иной дея­тельности; 5.независимость экспертов при осуществлении ими своих полномо­чий.

Цель экологической экспертизы проектов состоит в следующем:

1.определение достаточности и обоснованности мер по охране окружающей среды, предусматриваемых проектным решением планируемой хозяйственной и иной деятельности;

2.определение уровня экологической опасности, которая может воз­ никнуть в процессе осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности и прямо или косвенно оказать воздействие на окружаю­щую среду;

3.предупреждение возможных неблагоприятных воздействий планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с этим негативных последствий.

Результатом экспертизы является выявление технических ошибок, научно обоснованная оценка их последствий, рекомендации органам, принимающим решения, прогноз наиболее эффективных условий реа­лизации проектов и объектов, представленных на экспертизу.