Вопрос 29.

Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, теоретические подходы и методы определения. Функции и задачи экономической оценки.

Экономическая оценка природных ресурсов, представляющая собой денежное выражение народнохозяйственной ценности природных ре­сурсов, должна стать основой становления рыночных отношений в при­родопользовании.

Оценка природных ресурсов — сложная междисциплинарная, меж­ведомственная задача. Основные проблемы в этом вопросе возникают

из-за отсутствия общепринятой методологии экономических оценок ресурсов.

Существует несколько подходов к определению экономической оценки природных ресурсов. Она определяется исходя из:

1. затратного подхода и его модификации;

2. оценки ресурсов, основанной на дифференциальной ренте;

3. воспроизводственного подхода;

4. альтернативной стоимости;

5. общей экономической ценности (стоимости).

В настоящее время в экономической науке получили развитие две основные концепции экономической оценки природных ресурсов: за­тратная и рентная.

В основе экономической оценки природных ресурсов как продуктов труда лежит так называемая затратная концепция - оценка природных ресурсов определяется по величине затрат на их добычу, освоение или использование , где — стоимость освоения 1 га земель в среднем по стране; у_и — урожайность на оцениваемом участке и в среднем по стране; т и — те­кущие затраты на производство единицы земледельческой продукции на оцениваемом участке и в среднем по стране.

Наиболее распространенной является рентная концепция экономи­ческой оценки природных ресурсов. Суть ее состоит в том, что эконо­мическая оценка ресурса равна величине приносимой им дифференци­альной ренты (дополнительного экономического выигрыша, который

получает народное хозяйство благодаря лучшему качеству ресурса, удобству его местоположения и т. д.).

Рентная оценка конкретного ресурса определяется как разница за­мыкающих и индивидуальных затрат на получение продукции природопользования: ,где К_r — величина годовой ренты; z и s — соответственно замыкающие затраты и затраты на оцениваемом участке на единицу продукции; n_i — объем i-го вида продукции; i(l,m)- количество видов продукции, получаемой с использованием данного ресурса.

Воспро­изводственный. Суть его состоит в следующем. Совокупность возоб­новляемых и невозобновляемых природных ресурсов на определенной территории и состояние окружающей среды, приближенное к естест­венному (заданному) уровню, рассматривается как некий стандарт, отправной уровень. Стоимость природного ресурса будет в данном случае определять­ся как совокупность затрат, необходимых для воспроизводства (или компенсации потерь) ресурса на определенной территории.

Концепция альтернативной стоимости (упущенная выгода) — одна из основополагающих в экономической теории. В экономике природо­пользования альтернативные стоимости позволяют оценить природ­ный объект, ресурс, имеющие заниженную рыночную цену или вообще не имеющие ее, и через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта, ресурса в дру­гих целях.

Подход на основе общей экономической ценности (стоимости), который наряду со стоимостью использования (прямая, косвенная стоимость и стоимость отложенной альтернативы) пытается учесть стоимость существования, базирующуюся на экономи­ческой оценке сложных этических и эстетических аспектов природы.

Экономическая оценка позволяет решить ряд вопросов учетного и стимулирующего порядка, в частности, она применяется для:

1.определения стоимости природных ресурсов; 2.выбора оптимальных параметров их эксплуатации (использова­ния); 3.определения природного потенциала регионов; 4.определения материального ущерба от нерационального исполь­зования природных ресурсов; 5.определения экономической эффективности природоохранных затрат; 6.отражения оценки доли природных ресурсов в структуре нацио­нального богатства; 7.установления платежей за пользование природными ресурсами; 8.прогнозирования и планирования использования природных ре­сурсов; 9.определения величины компенсационных платежей, связанных с выбытием или изменением целевого назначения природных ресур­сов; 10.решения других задач, связанных с рациональным использовани­ем природных ресурсов.