38 Приоритеты и средства структурной политики.

В формировании активной структурной политики огромную роль играет выбор приоритетных направлений развития отдельных отраслей, видов производства, экономических районов. Так, например, в зависимости от стадии индустриального развития страны за основу берут приоритетное развитие трудоемких, капиталоемких или наукоемких отраслей. В процессе выбора приоритетной отрасли, как правило, выходят из критериев приоритетности: экспортного потенциала отрасли; перспектив спроса на продукцию отрасли на внутреннем рынке; достижения высшей Индустриальной стадии развития; минимизации зависимости от импорта сырья, энергии и минимизации ресурсоемкости произ-водства в целом; минимизации дефицита торгового баланса страны, решения проблем занятости населения, экологических проблем и ш. Понятно, что изменения, которые постоянно происходят в ходе экономического развития, вносят изменения в перечень названных приоритетов.

Наряду с определением приоритетных направлений развития экономики государство разрабатывает и реализует комплекс мероприятий в рамках активной структурной политики, который включает: - меры по стимулированию переливания капи-талую в приоритетные отрасли;

- Меры по стимулированию развития отраслей, которые ускоряют внедрение достижений НТП;

 - Мероприятия, направленные на защиту и оказание финансовой помощи отраслям, которые находятся в состоянии упадка и нуждаются в коренной реконструкции производственного аппарата;

- Меры по свертыванию части производств в депрессивных отраслях;

- Разработку на государственном уровне долгосрочных планов, целевых программ, национальных проектов для решения актуальных проблем структурной перестройки, а также программ подготовки и переподготовки рабочей силы, создания рабочих мест;

- Решение задач, связанных с концентрацией капитала в капиталоемких направлениях структурной перестройки.

39 Роль государства в инвестиционной сфере

Важная роль в организации инвестиционной деятельности принадлежит государству. Государственная инвестиционная политика - это комплекс правовых, адми-нистративных и экономических меро-государства, направленных на распространение и активизацию инвестиционной них процессов. Анализ мировой практики инвестиционных процессов дает | возможность выделить два типа государственной инвестиционной политики: пассивную и активную. Пассивная государственная инвестиционная политика заключается в том, что государство применяет методы преимущественно правового и экономического характера, ограничивая непосредственное административное вмешательство в инвестиционные процессы к минимуму. При активной государственной инвестиционной политики государства широко применяет все виды методов и часто сама становится инвестором. В основу государственного регулирования инвестиционной деятельности были положены следующие принципы: - последовательная децентрализация инвес-тицийного процесса;

-Увеличение доли внутреннюю (собственных) средств субъективного тов хозяйствования в финансовые инвестиционные проекты;

- Перенос центра тяжести с безвозвратного бюджетного финансирования в производственной сфере на кредитование;

- Выделение бюджетных средств преимущественно для реализации государственных приоритетов, программ (проектов), направленных на осуществление структурной перестройки экономики;

- Финансирование объектов, строительство которых начинается за счет бюджетных средств, как правило, на конкурсной основе;

- Предпочтение ранее начатому строительству, техническому переоснащению и ре-рукции действующих предприятий;

- Осуществление соответствующими государственными организациями контроля за целевым использованием централизованных инвестиций;

-Расширение смешанного фи-нсування инвестиционных проектов;

-Совершенствование нормативной и правовой базы с целью увеличения объемов привлечения Ин-вестиций;

- Введение системы страхования инвестиций.

40. Налоговое, бюджетное и денежно-кредитное ре-ния инвестиционной деятельности.

Налоговое регулирования инвестиционной деятельности обеспечивает направление инвестиций в приоритетные сферы экономики установлением от-соответствующих налоговых ставок и налоговых льгот. На этом основании был сделан общий вывод: оживление деловой, прежде инвестиционной активности, можно достичь радикальным облегчения налогового бремени, точнее - оптимальным налого-ковкой. К методам налогового стимулирования инвестиционных процессов прежде всего относится льготное налогообложение прибыли. Ме-тоды налогового регулирования инвестиционных процессов можно разделить на четыре группы:

1) введение диф-цийованих ставок налогообложения-ния;

2) освобождение от уплаты налога на определенный срок;

3) уменьшение базы налого-обложения;

4) устранение двойного налого-обложения.

Бюджетные методы Реи-улювання для Украины имеют особое значение, поскольку рынок инвестиционных ресурсов недос-татньо сформирован, существует гипер-трофована структура экономики, чрезмерная дифференциация технического уровня производств, высокий уровень монополизации, незамкнутость на внутренний рынок производственных циклов, банки почти не осуществляют долгосрочного кредитования , а собственных инвестиционных средств предприятиям не хватает Существенным фактором активизации инвестиционных процессов является денежно-кредитная государственная политика. Такая политика влияет на др.

ивестицийни условия, регулируя денежное обращение и работу банковской системы, мультипликативно создает денежные средства. Национальный банк зависимости от состояния экономики осуществляет кредитную экспансию или кредитной рестрикции. Кредитная экспансия проводится в период экономического спада для стимулирования экономического развития. Политика кредитной рестрикции проводится с целью получения инвестиционной активности.Подорожчання кре-дитних | ресурсов заставляет инвесторов вкладывать средства в наиболее эф | ные, прибыльные проекты.

 41.Державне регулирования инвес-тицийнои политики

Инвестиции являются основой перестройки сектора материального производства, а потому государство должно применять весь комплекс экономических, правовых и административных средств для преодоления негативной тенденции сокращения объемов инвестиций и повышения инвестиционной активности. Все методы государственного регулирования инвестиционной деятельности являются взаимосвязанными, а поэтому применение их не может быть произвольным. Каждая модель государственной инвестиционной политики является определенным сочетанием мер и соответствующих государственных институтов, разрабатывающих и реализующих эти меры. Соответствие организационных форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности зависит от состояния развития рыночных отношений, структуры экономики и конкретной экономической ситуации. Недостаточный учет взаимовлияния различных мероприятий инвестиционной политики может существенно ограничить их эффективность. Весь комплекс средств, которые применяются с целью влияния на инвестиционные процессы, можно распределить по нескольким основным направлениям.