2. Уровень и качество жизни

Понятия уровня и качества жизни. Долгое время уровень благосостояния в СССР сводился к номинальной зарплате и затратам государства на общественные фонды потребления, тогда как он представляет собой более сложное явление, в то же время вполне доступное анализу и измерению. Этот уровень определяется через уровень и качество жизни. Уровень жизни – это количественная характеристика удовлетворения материальных и культурных потребностей человека, а качество жизни – качественная характеристика удовлетворения потребностей. Тем самым уровень жизни отражает доступность благ, а качество жизни – эффективность их использования.

Благосостояние нельзя измерить лишь уровнем доходов, т.к. при этом без учета остаются уровень цен (который выше в Японии, чем в США), соотношение платных и бесплатных услуг (последних в США гораздо меньше, чем в Европе, и особенно в СССР) и различия в доходах богатых и бедных семей. Ведь если брать в расчет средние доходы 1 миллиардера (например, Р.Абрамовича) и тысячи безработных, то выйдет 1001 миллионер. Показатель, традиционно использующийся в экономической статистике для наглядной демонстрации дифференциации уровня доходов различных слоев населения и хорошо иллюстрирующий степень социального расслоения, называется децильным коэффициентом (или коэффициентом фондов). Этот коэффициент определяется как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами [16, С.211]. В дореволюционной России он превышал 30, а на исходе существования Советского Союза был примерно равен 3 [11].

По данным Всемирного банка [39, P.423], в конце 1960-х годов децильный коэффициент равнялся в ЧССР – 3,2, ВНР – 3,7, НРБ – 3,8, ГДР – 4,1, СФРЮ – 4,7, ПНР – 4,9, в СССР при Сталине в 1946 г. – 7,2, в начале хрущевских реформ в 1956 г. – 4,4, при Брежневе с конца 60-х г. – 3; в этих же пределах он находился и в странах с сильными социал-демократическими партиями (Швеции, Австрии, Швейцарии); в Японии он равен 10-11, в Австралии он составлял 10 (а в 1984 г. – уже 56), гораздо выше был он в Латинской Америке (13), Англии (15), в Дании (20), в США (35,4), во Франции (76, но при социалистах резко снизился). В настоящее время в группе развитых стран самый низкий децильный коэффициент – в скандинавских странах, где он варьируется от 3 до 5 раз. В Германии, Австрии и Франции он чуть выше и достигает 5-7, в США децильный коэффициент десятилетиями держится на уровне 10-12 [11].

Децильный коэффициент в России больше, чем в большинстве латиноамериканских стран. В современной России этот показатель в 1990-е гг. резко вырос. Так, по данным 1-го зам.дир. ИМЭМО РАН, чл-корр. РАН А.А.Дынкина [7, С.59], этот коэффициент в 1990 г. составлял 4,67 раза, в 1997 г. – 17,57, в 1999 г. – 15,19, в 2001 г. – 16,08 раза. В то же время в официальных статистических сборниках показан меньший коэффициент, чем у ученых-специалистов (в 1995 г. – 13,5, в 2001 г. – 13,9, в 2006 г. – 16,0, в 2008 г. – 16,9) [16, С.167, 184]. Считается, что когда децильный коэффициент превышает 10, то это создает основу для социальных беспорядков [11].

Не определяется уровень жизни и объемом свободного времени, которое в избытке у безработных и почти отсутствует у японцев.

Не является комплексным показателем благосостояния и продолжительность жизни, и уровень выживаемости детей, по которым на одном из первых мест стоит Куба.

Измерители уровня и качества жизни. И уровень, и качество жизни включают в себя характеристики удовлетворения потребностей во всех шести отраслях социальной инфраструктуры и через все программы соцобеспечения. В каждой из этих сфер уровень жизни включает 3 критерия (измерителя):

1) уровень развития той или иной сферы. Сюда входят два индикатора: а) общая материальная база сферы (количество уже имеющихся благ); б) текущий выпуск благ (производство). Допустим, холодильников производится больше, чем в США, т.к. там их в домах уже больше и пока им столько не надо, или строили часто больше, чем в США, а жилья в три раза меньше, чем у них;

2) условия получения благ. К ним относятся три индикатора: а) принцип всеобщности / избирательности в предоставлении благ (например, пособия по безработице, пенсии и т.д. – для всех нуждающихся или для части); б) принцип платности / бесплатности (жилье, высшее и другое образование, медицина); в) условия жизни не получающих блага;

3) объективная степень удовлетворения рациональных потребностей (в % от научно разработанной нормы). Бывает, что страна по числу телевизоров обошла СНГ, но распределены они менее равномерно и велика доля семей, не имеющих своего телевизора.

Качество жизни вбирает 3 качественных измерителя (критерия):

1) содержание благ, к которым относится: а) качество их изготовления (при отсутствии качества, например, ТВ надо менять 1 раз в год, т.е. без него нет количества); б) ассортимент (например, по количеству калорий мы были на уровне развитых стран, но по ассортименту переедали углеводы (хлеб, картофель, сахар), недоедали животные белки (мясомолочные продукты) и витамины (фрукты, овощи);

2) социальная ориентация сферы: а) социальная цель ее развития; б) активность самих граждан в производстве и приобретении благ (например, знаний, здоровья, охраны порядка или среды). В СССР активность была крайне низкая, т.к. стимулов было крайне мало;

3) субъективная степень удовлетворенности развитием той или иной сферы, определяемая опросами населения.

Компаративный анализ уровня и качества жизни. Уровень и качество жизни надо рассчитывать и развивать вместе (параллельно) во всем шести сферам и всем социальным программам.

Например, в сфере труда. Уровень жизни охватывает уровень занятости, переквалификации, пособия по безработице, подготовку и трудоустройство, а качество жизни – условия и характер труда, долю ручного, ночного, женского и вредного труда.

В сфере отдыха уровень жизни измеряется продолжительностью рабочего дня (недели, года), отпуска, обеденного времени на работе, затратами времени на транспорте, в очередях, на подработку; качество жизни характеризует структуру досуга: долю времени, затрачиваемую на учебу, гостей, общение, пьянство, детей, туризм, спорт, культуру, огород и т.п.

В сфере доходов и потребления немаловажную роль играют уровень цен и тарифов; а также товарная часть доходов «нетто-доходы» (доходы после вычетов платы за жилье и налогов). Сравнительная характеристика цен на отдельные товары в процентах к товарной части зарплаты промышленного рабочего в начале 1980-х гг. дана в таблице 1.

Таблица 1.

Доля цен на хлеб и автомобиль в товарной части зарплаты рабочего (в %)

Город	Хлеб	Авто	Город	Хлеб	Авто	Город	Хлеб	Авто
Токио	0,2	768	Лондон	0,21	1910	Афины	0,23	5170
Нью-Йорк	0,17	1300	Париж	0,25	1515	Стамбул	0,40	8389
Монреаль	0,18	1263	Сидней	0,22	1595	Москва	0,14	4087

Обычно цены сравнивают по «потребительской корзине», т.е. сумме годовых затрат на равный набор товаров и услуг. В таблице 2 представлены годовые затраты в 1980 г. в Москве (в руб.) и Нью-Йорке (в долл.) на одинаковые «потребительские корзины». Они показывают, что соотношение рубля и доллара реально сильно отличалось от их соотношения на «черном рынке» в СССР.

Таблица 2.

Годовые затраты семей Нью-Йорка и Москвы в 1980 г.

ТОВАРЫ И УСЛУГИ	За год		Соотношение валют в данном секторе
	руб.	долл.
Продовольственные товары	1750	3750	1 руб=$2,15
Одежда и обувь	720	720	1 руб=$1
Мебель и предметы дом.обстановки	240	300	1 руб=$1,25
Жилье:	210	4408	1 руб=$20,99
– 3-х-комн. квартира (67 кв.м.)	130	4000	1 руб=$30,77
– электроэнергия	50	230	1 руб=$2
– газ	30	178	1 руб=$6
– телефон	100	1000	1 руб=$5,94
Городской транспорт			1 руб=$10
– метро			1 руб=$12
– автобус			1 руб=$12
Самолет			1 руб=$6,25
Поезд			1 руб=$3
Средние гостиницы (сутки)	3	47,5	1 руб=$15,83
Химическая завивка	10	28,5	1 руб=$2,85
Средние налоги (в % от доходов)	10	37 (в т.ч. прямые = 22)

Важнейшим показателем остается зарплата (См. таблицу 3).

Таблица 3.

Среднемесячная зарплата рабочих промышленности

(в 1989 г.; СССР – в руб., остальные – в долл. [27])

СТРАНА	Номинальная зарплата	Налоги	Квартплата и коммунальные услуги	«Чистая» зарплата-нетто
СССР	255	25	10	220
США	1900	380	270	1250
Япония	2550	435	315	1800
ФРГ	1880	545	225	1030
Англия	1500	300	200	1000
Финляндия	1800	555	190	1055
ЮАР	530	115	85	330

Подобным же образом данные по индикаторам развертываются в остальных сферах. Показатели при сравнении дают противоречивые результаты. Так, из-за неразвитости ряда отраслей (химия, автомобильная промышленность) страны СЭВ, производя 1/3 мировой промышленной продукции, давали 15% загрязнений среды в мире, а США – соответственно – 1/4 продукции и 1/2 загрязнений. Вместе с тем наибольшая загрязненность, как и наихудший рацион и самые плохие жилищные условия и наименьший отпуск (используется в среднем половина 2-недельного отпуска) и в целом объем нерабочего и свободного времени из всех развитых стран, имеет Япония, где люди живут дольше всего (85,6 года женщины, 78,7 года мужчины). Ряд данных по сравнению уровня и качества жизни в ряде городов в 1989 г. в 10-балльной шкале приведен в таблице 4, составленной «Комитетом по демографическому кризису» США [26].

В начале 3-го тысячелетия (данные лондонской исследовательской компании Mercer Human Resources Counselling за 2002 г. [34]) положение российских городов ухудшилось: по качеству жизни Санкт-Петербург оказался на 156-м месте из 215 городов мира, Москва – на 159-м, а Казань – на 183-м, Новосибирск – на 186, тогда как на 1-х местах – Цюрих, Женева, Вена и Ванкувер, на 34-м и 39-м – Лондон и Нью-Йорк.

Таблица 4.

Уровень и качество жизни в ряде городов в 1989 г.

Город, городская агломерация	Стоимость питания	Жилищные условия	Качество жилья	Связь	Общественная безопасность	Чистота воздуха	Тишина	Уличное движение	Образование	Здравоохранение	Сумма баллов
Токио-Йокогама	9	5	10	7	10	7	7	6	10	10	81
Осака-Кобе-Киото	9	7	9	6	9	9	7	5	10	10	81
Киев	6	2	10	4	8	-	8	10	10	9	74
Париж	9	6	10	6	8	6	5	1	10	9	72
Нью-Йорк	10	9	10	8	4	5	3	1	10	10	70
Лос-Анжелес	10	10	8	6	4	3	5	4	9	10	69
Лондон	10	8	10	7	8	7	3	1	5	10	69
Москва	6	3	10	6	5	3	5	7	10	9	64
Ленинград	6	3	10	5	5	2	6	7	9	9	62
Ташкент	6	3	8	2	6	-	8	3	10	8	60
Сеул	6	2	10	3	10	3	4	2	9	9	58
Буэнос-Айрес	5	3	7	2	5	3	8	7	3	8	55
Рио-де-Жанейро	8	6	8	1	1	8	4	4	4	7	51
Сан-Паулу	3	5	10	2	2	7	5	3	6	7	50
Мехико	5	2	8	1	2	2	5	1	5	7	38
Каир	4	3	8	1	1	-	4	2	4	5	36
Бомбей	2	1	6	1	7	3	6	1	3	5	36
Калькутта	1	1	2	1	10	1	7	2	3	6	34

Одновременно с этим ухудшился и такой показатель благосостояния, как структура питания россиян (см. таблицу 5). Упало потребление основных продуктов, содержащих животные белки и витамины (яиц, молочных продуктов и особенно – овощей и фруктов), что говорит о нехватке у большинства населения денег на восстановление советской структуры питания. Поскольку деградация структуры питания касается населения РФ в целом (при улучшении ее у «элиты»), а доля расходов на питание в доходах россиян резко выросла (прежде всего у «нижних слоев» населения), то это свидетельствует о резком падении благосостояния населения. Следует учесть и гигантский рост доли доходов, расходуемых на ЖКХ, образование и медицину, невозможность приобретения жилья большинством населения. Следовательно, в целом за последние 20 лет уровень и качество жизни большей части россиян резко снизились.

Таблица 5.

Потребление продуктов питания (на душу населения в год; в кг)

Продукты Питания	РСФСР 1980 г. [35]	Норматив рационального потребления (1990 г.) [25, С.59-61]	Россия 2008 г. [16, С.743]
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа, бобовые)	1261	-	120
Яйца (шт)	279	280	254
Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо (без сала и субпродуктов)	592	84	61
Рыба и рыбопродукты	22,5	20	15
Молоко и молочные продукты (включая масло животное) в пересчете на молоко (л)	3283	380	243
Овощи и бахчевые (в пересчете на свежие)	1244	146	100
Фрукты и ягоды (в пересчете на свежие; без переработки на вино)		80	53
Картофель		105	111
Сахар	46,7	38	40