3. Благосостояние населения Татарстана

Как пишет М.Фарукшин, «модель Татарстана», включающая набор азбучных истин, оказалась бессодержательной. Татарстан всегда (еще и тогда, когда он не получал доходы от нефти, которые, как говорили, помогут нам жить, как в Кувейте) соревновался с Самарской (Куйбышевской) областью в силу сходства геодемографических и социоэкономических условий. Различие (помимо нефти) – лишь в отказе Самары от борьбы за суверенитет. Уровень жизни населения, рассчитанный путем деления средней зарплаты (реже – среднедушевого дохода) на величину прожиточного минимума, характеризуется в РТ следующей динамикой: в 1993 г. – 4,2, в мае 1998 г. – 1,7 [23, С.3], в 2008 г. – 3,7 [19, С.154-156]. По уровню жизни РТ опустилась в 1994-1999 гг. с 8-го места в РФ на 20-е, а Самарская область поднялась с 12-го на 6-е.

Среднедушевой денежный доход в РТ составлял в 1998 г. 77,3% от среднего дохода по России, в 1999 г. (II квартал) – 70,8% [23, С.3], в 2008 г. – 94,9% [19, С.119-121]. По этому показателю Татарстан стоял в 1998 г. на 32-м месте в РФ, а во II квартале 1999 г. – на 47-м. В июне 1999 г. доходы на душу населения составили в РТ 1202,9 руб., а в Самарской области – 2112,4 руб. (соответственно, 28-е и 9-е места в РФ) [23, С.4], а в 2008 г. в РТ – 14181 руб., в Самарской области – 15805 [19, С.119-121].

Уровень покупательной способности денежных доходов населения РТ составлял в 1999 г. 86,7% от среднероссийского [23, С.3], в 2008 г. – 101,6% [19, С.291-293]. По величине пенсий по старости с учетом компенсационных выплат РТ занимала в 1998 г. 80-е место в РФ. Средняя зарплата (не выплаченная, а начисленная) в апреле 1999 г. в РТ составляла 1095 руб., в Самарской области – 1628 (соответственно, 35-е и 23-е места в РФ) [23, С.4], а в 2008 г. в РТ – уже 14904 руб., в Самарской области – 14675 [19, С.291-293]. В июне 1999 г. в РТ 4368 предприятий и организаций имели просроченную задолженность по зарплате, тогда как в Самарской области – 679. Суммарная же задолженность по зарплате в июне 1999 г. равнялась в РТ 2216 млн.руб., в Самарской области – 506 [23, С.4], в 2008 г. в РТ – 111 млн.руб., в Самарской области – 190 [16, С.640-641]. В РТ минимальная продуктовая «корзина» в конце 2005 г. стоила 1098 руб., а доход – 7453 рубля, значит, на продукты тратилось 15% доходов. В Самаре «корзина» – 1350 руб., доход – 9554: выходит 14% [32]. Децильный коэффициент, по официальным данным, в РТ в 2008 г. составил 15,6, в Самарской области – 20,3, по России – 16,9 раза [19, С.151-153]. Однако официальные данные по этому показателю сильно занижены.

Жилищные условия в РТ в условиях «ликвидации ветхого жилья» и строительства элитных поселков меняются: на конец 1990 г. один житель РТ имел 16 кв.м. общей площади жилья, самарчанин – 16,6, средний россиянин – 16,4; в 1997 г. – соответственно, 17,4; 19,3 и 18,6 (т.е. татарстанцы отстали уже не на 1, а на 2 кв.м. от самарчан) [23, С.5], в 2008 г. – соответственно, 21,9; 21,8 и 22,0 [19, С.311-313]. Житель Казани платил более высокую квартплату, чем житель Самары: в муниципальных домах в мае 1999 г. за 1 кв.м. первый платил 1,90 руб., второй – 0,94 [23, С.5]. Строительство жилья в РТ сводится лишь к платному (включая ипотеку), а громкая «ликвидация трущоб» в 1990-е гг. свелась к выделению до 9 кв.м. на человека на окраинах, лишенных инфраструктуры вовсе [29], ликвидации всего исторического наследия Казани и нежеланию возвратить Воскресенский монастырь, Богоявленскую колокольню на Баумана Церкви и др. [30]. В 2000-е гг. Татарстан продолжает отставать от среднероссийского уровня по обеспеченности напольными электроплитами (в 2000 г. 2,5% площади жилого фонда РТ было оборудовано ими, в РФ – 16,1, а в 2008 г. – 4,6 и 18,3%, соответственно). Еще хуже в Татарии с тарифами на ЖКХ: в 2009 г. за 1 кв.м. найма жилья в государственном и муниципальном жилфонде в РТ платили 2,41 руб., в РФ в целом – 1,29 руб., за холодное водоснабжение с человека в месяц – 178,52 и 173,14 руб., соответственно.

Данные 1990-х гг., приведенные М.Фарукшиным, свидетельствуют о том, что в достижении главной цели любой политики – увеличения благосостояния населения – борьба за суверенизацию, в которую с головой ушла татарстанская политическая элита, не имела решающего значения. Самарская область добилась более внушительных результатов, вовсе не претендуя на суверенное положение и отчисляя, кстати, в федеральный бюджет гораздо больше налоговых платежей, чем РТ, пишет Фарукшин [23, С.5]. Сравнение же этих данных с показателями 2000-х гг. показывает, что отказ властей РТ от не ограниченного Конституцией РФ суверенитета в обмен на финансирование «1000-летия Казани» и Универсиады-2013 по ряду показателей позволил улучшить средние уровень и качество жизни населения республики.

Однако средний уровень, мало что показывающий в России в целом, еще менее показателен для Татарстана из-за гигантских разрывов в доходах. Тогда как преподаватели в Казани получают в несколько раз меньше, чем в Москве и иных регионах, пенсионеры (при полном стаже) – 4-5 тыс.руб. (что меньше прожиточного уровня), в 2010 г. задолженность по зарплате в РТ составляет 53,6 млн.руб., а чиновники и их родные купаются в деньгах. Так, будучи премьером, Р.Минниханов в 2008 г. получил 6,6 млн.руб.дохода, в 2009 – 4,5 млн., а «основные доходы в семьи высших чиновников приходят через родных и близких»: его жена, владелица салона красоты Г.Минниханова в 2009 г. получила 8,2 млн.руб. дохода, ей принадлежат, кроме трети общей квартиры (276,3 кв.м.), 2 жилых дома, еще 1 квартира (175 кв.м.), 2 участка земли. М.Шаймиев имеет доход в 8,6 млн.руб. Недотянули до них Д.Медведев (3,3 млн.руб.), В.Путин (3,9 млн.), М.Рахимов (Башкирия, 3 млн.), А.Ткачев (Краснодар, 1,6 млн.), В.Матвиенко (2,4 млн.) [36]. Приближенные и родственники лидеров РТ не отстают от патронов: самый богатый казанец, депутат Думы РФ А.Хайруллин и его брат, депутат Госсовета РТ И.Хайруллин имеют по 11,8 млрд., совладельцы «ТАИФа» (Р.Сультеев, сын М.Шаймиева Р.Шаймиев и А.Шигабутдинов) – 11,5 млрд., миллиардером является и второй сын Шаймиева [31]. Для строительства развлекательного центра «Пирамида» одним из сыновей Шаймиева Минниханов готов был выплатить из бюджета не 0,5, как сообщали газеты, а 5-6 млн.долл. при общей стоимости в 40 млн. [28] Тогда как целый ряд больниц закрывается даже в Казани, иные прозябают, а попасть к специалисту-медику на прием стало почти невозможным, построены средневековые замки помещиков на самом берегу Казанки и филиалы деревни в столице РТ, превращающие древний город в конюшню, по словам экс-депутата Госсовета от КПРФ Н.Столяровой, «Мы нашли средства, чтобы отпраздновать 1000-летие, построить ипподром, где для лошадей есть все, включая солярии», – на что спикер Ф.Мухаметшин возразил: «Этот вопрос болезненный для людей, и так можно бог знает до чего договориться. Противопоставлять лошадей и людей – это совершенно некорректно!» [37].

Присвоение рядом лиц доходов от нефти, являющейся общенародным достоянием, почему-то постоянно ставится в заслугу власти РТ. Одновременно игнорируется, что РТ завозит половину потребляемого леса, весь металл и даже бензин, почти все зерно, идущее на хлеб, т.к. местное зерно годится лишь на фураж, ибо в нем мало клейковины и барабаны хлебозаводов от него портятся. В СССР экономика ТАССР развивалась более высокими темпами, чем средние по СССР, Татария стала индустриально-аграрной. В 1990-2000-е гг. же самолетов, вертолетов, грузовиков и теплоходов РТ в год производят меньше, чем до «суверенитета» в месяц. Доходы от нефти были способны решить важнейшие социальные проблемы, однако этого не произошло. Так, РТ вводила незаконные налоги на предприятия и частников для «ликвидации ветхого жилья», их отмена Центром привела к замене «налогов» на принудительные пожертвования (Шаймиев предлагал нежелающим оплачивать поборы выезжать из РТ). Вместо обязательного для всех молодых мам пособия Татарстан ограничился пособием лишь для «необеспеченных». РТ должна была оплачивать прививки детям от гепатита-А, но власть в конце 1990-х гг. ввела за них плату, чрезмерную для многих родителей, – пока народное возмущение не вернуло бесплатность прививок. Когда Минздрав РФ затянул с выделением средств на инсулин, митинги диабетчиков, просивших местную власть временно оплатить им инсулин, не разжалобили ее. Почти полгода диабетчики демонстрировали, многие успели умереть, пока РФ не оплатила инсулин. Слабость материальной базы борьбы против ИППП привела к росту за 10 лет числа больных сифилисом в Казани на порядок. Вместо подготовки в ДЮСШ своих спортсменов РТ предпочитает закупать «варягов» и строить помпезные спортсооружения. Опережающий многие регионы демонтаж системы социальной инфраструктуры и программ соцобеспечения в РТ объясняется повышенной суверенизацией (степенью независимости от Центра), позволяющей использовать потенциальные преимущества региона (развитость добывающей и обрабатывающей промышленности и науки и многокрасочность этнических культур) для иных целей под обещания «сделать жизнь, как в Кувейте». В целом социальная политика РТ кардинально отличается от кувейтской. Апатия населения в отстаивании своих социальных прав, полное устранение оппозиции из парламента РТ и тотальная монополизация СМИ способствовали складыванию даже не неоконсервативной социальной политики, а вынужденной социальной реакции властей, уступающей лишь массовым уличным акциям, что не является самым продуктивным путем выстраивания социальных отношений.

Предлагаем студентам самим выполнить следующее задание к самостоятельной работе и зачету: составить таблицу уровня и качества жизни, где вертикальные колонки – это 6 вышеназванных отраслей благосостояния, а горизонтальные графы – показатели уровня и качества жизни, заполнить ее выводами, полученными в результате сравнительного анализа уровня благосостояния в СССР, нынешней России и США. Сделайте вывод. Можно ли считать верным следующий тезис: уровень и качество жизни в СССР до 1985 г. были ниже, чем в основных странах Запада, в тех отношениях, что определяются уровнем производства и социоэкономической моделью, и выше в тех областях, которые детерминированы социальными приоритетами (всеобщая доступность работы, отпусков, пенсий, пособий, жилья, образования, медицины, отсутствие миллионов беспризорных детей и проституток, бездомных и безработных, наркоманов и неграмотных, больных СПИДом)?

Рекомендуемая литература:

1. Алексеев Ю.П., Берестова Л.И., Бобков В.Н. и др. Социальная политика: учебник. под общ. ред. Н.А.Волгина. М.: Экзамен, 2006. 736 с. (1).

2. Алиев И.М. Политика доходов и заработной платы: учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2008. 382 с. (70).

3. Багаутдинова Н.Г. Экономика социальной сферы: учеб.пособие по спец. 061100 «Менеджмент организации». Казань: Изд-во КГУ, 2002. 164 с. (369).

4. Беляев В.А. Советская интеллигенция в борьбе идей. Казань: КГУ, 1990. 150 с.

5. Беляева Л.А. Уровень и качество жизни. Проблемы измерения и интерпретации // Социол.исслед. 2009. №1. С.33-42.

6.Дунаев Б.Б. Благосостояние - труд, капитал и деньги. Киев:ППНВ,2005. 220с.(2).

7. Дынкин А.А. Есть ли у России шанс в глобальной экономике? // Pro et Contra. 2002. Т.7. №2. С.42-67.

8. Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2002 году и задачи на 2003 год: отчет. Казань: Мин-во экон. и пром.РТ, 2003. 133 с. (1).

9.Кислицына О.А. Неравенство доходов в России в переходный период:науч.докл. №03/08;Консорциум эконом. исследований и образования. М.:EERC,2003. 79с.(1).

10. Ковалева Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации: учеб.пособие. М.: КНОРУС, 2009. 128 с. (1).

11. Кризис снизил расслоение в России всего на десятую // сайт Профессиональные знания о финансовых рынках. 2010. 3 февр. URL: http://www.finexam.ru/news/ detail.php?ELEMENT_ID=1144 (дата обращ: 16.04.2010).

12. Кузык Б.Н. Россия – 2050: стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2004. 632 с. (62).

13. Медведев В.А. Воспроизводство и приоритеты развития: научное издание. М.: Экономика, 2004. 206 с. (56).

14. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году//сайт Минэкономразвития РФ. 2010. 3 февр. URL: http://www.economy.gov.ru/ minec/activity/sections/macro/monitoring/doc20100203_01 (дата обращ: 16.04.2010).

15. Политика доходов и качество жизни населения: учебное пособие / Под ред. Н.А.Горелова. СПб: ПИТЕР, 2003. 653 с. (5).

16. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб. М., 2009. 795 с.

17. Рыжов Р.О. К оценке количественной динамики, социальной природы и последствий бездомности // Социол.исслед. 2009. №5. С.46-50.

18. Современная социал-демократия: Словарь-справочник. М.: Политиздат, 1990. 287 с.

19. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009: Стат.сб. M., 2009. 503 c.

20. Социология социальной сферы: учебное пособие для вузов / Под ред. М.М. Акулич, В.Н. Кузнецова. М.: Гардарики, 2007. 238 с. (15).

21. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / ред.колл.: А.Г.Гранберг, В.И.Данилов-Данильян. М.: Экономика, 2002. 414 с. (8).

22. Тихонова Н.Е. Малообеспеченные в современной России: специфика уровня и образа жизни // Социол.исслед. 2009. №10. С.29-40.

23. Фарукшин М.Х. Социально-экономические итоги суверенизации // Россия: выбор пути: Мат-лы межрегион.науч.-практ.конф. Казань: КГТУ, 2000. С.3-5.

24. Федоренко Н.П. Россия на рубеже веков: к изучению дисциплины. М.: Экономика, 2003. 729 с. (6).

25. Хасанов Р.Ш. О мерах по оздоровлению экономики, этапах экономической реформы и принципиальных подходах к разработке тринадцатого пятилетнего плана. М.: Институт питания АМН СССР и ВНИИКС, 1990.

26. Аргументы и Факты. 1991. №1.

27. Аргументы и Факты. 1991. №12.

28. Вафин Р. Любопытство – не порок. Порок – это другое//Веч.Казань.2003. 4янв.

29. Гайнутдинов Р. Мир дворцам. Хижины подождут-2 // Московский комсомолец в Татарстане. 1999. 30.09-7.10.

30. Жаржевский Л. Тон градостроительному нигилизму задал Шаймиев // Веч.Казань. 2005. 5 авг.

31. Малыгина Е. Как казанцы становятся миллиардерами // газета ProГород. URL: http://www.prokazan.ru/news/4252.html (дата обращения: 26.02.2010).

32. Мачнева О. У нас нет буфера между богатыми и бедными // Веч.Казань. 2006. 28 марта.

34. Кара-Мурза В., Прокунин Н. В Москве жить страшнее, чем в Казани // Коммерсантъ (газета). 2003. 4 марта.

35. Сколько ели и едим? Среднедушевое потребление продуктов в год // Аргументы и Факты. 2005. №45.

36.Юдкевич М. Кризис ударил по Рустаму Минниханову//Веч.Казань.2010. 29апр.

37. Юдкевич М. Противопоставлять лошадей и людей – это совершенно некорректно! // Вечерняя Казань. 2005. 25 нояб.

38.Abercrombie N. The Penguin Dictionary of Sociology.L.:Penguin Books,1994.511p.

39. Kerbo H.R. Social Stratification and Inequality. Class Conflict in the United States. N.Y.: Calif.Politechn.State Univ., 1983. 494 p.