- •Вопросы для подготовки к экзамену по этд
- •Экономические результаты таможенного дела, их классификация и особенности.
- •Таможенные услуги рыночного и нерыночного характера.
- •Особенности таможенного дела как вида экономической деятельности.
- •Формы проявления экономических законов и принципов в таможенном деле
- •Проблемно-целевые программы в таможенном деле. Концепция развития таможенной службы.
- •Элементы организации таможенного дела. Принцип единой системы таможенных органов.
- •Система таможенных органов Российской Федерации.
- •Структура таможенных органов. Характеристика подсистем, элементов, связей и отношений в таможенной системе.
- •Характеристика отраслевой (вертикальной) и территориальной (горизонтальной) структуры таможенного дела.
- •Количественная характеристика структуры таможенного дела по видам деятельности.
- •Общественное разделение труда и формирование производственной структурытаможенного дела.
- •Формы общественного разделения труда в таможенном деле.
- •Организация и развитие таможенной инфраструктуры.
- •Территориальная организация таможенного дела.
- •Планомерное размещение таможенных органов.
- •Принципы размещения таможенных органов.
- •Факторы размещения таможенных органов.
- •Общественное разделение труда и формирование производственной структуры таможенного дела.
- •Концентрация в таможенном деле.
- •Специализация и кооперирование в таможенном деле.
- •Формы разделения труда: функциональная, профессиональная, технологическая, квалификационная.
- •Международное разделение труда и интеграция таможенных органов.
- •Трудовой процесс и его составные части. Условия труда и факторы их формирования.
- •Персонал таможенных органов. Штатное расписание и должностные обязанности персонала таможенных органов.
- •Понятие таможенного регулирования.
- •Основные функции таможенного регулирования: регулирующая, фискальная, охранительная, интеграционная.
- •Экономические цели таможенного регулирования. Обеспечение экономической безопасности.
- •Создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в рф.
- •Защита экономики рф от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.
- •Понятие таможенного тарифа, его разновидности: простые и сложные, автономные и автономно-конвенционные тарифы.
- •Понятие таможенной пошлины, ее виды в зависимости от способа взимания, страны происхождения, направления перемещения товаров, время действия.
- •Автономные и конвенционные пошлины, особые виды пошлин. Экономические особенности каждого из видов.
- •Экономическая сущность таможенно-тарифного механизма, определение уровня тарифной защиты для различных секторов экономики.
- •Понятие и характеристика оптимального таможенного тарифа.
- •Понятие и классификация нетарифных мер таможенного регулирования.
- •Экономический механизм квоты.
- •Виды квот, их распределение и преимущества перед таможенной пошлиной.
- •Специальные, антидемпинговые и компенсационные меры.
- •Экономическая сущность технических барьеров. Средства и предметы труда таможенных органов.
- •Обновление и воспроизводство основных фондов таможенных органов.
- •Баланс основных фондов. Особенности начисления износа основных средствтаможенных органов на полное восстановление.
- •Направления обновления основных фондов путем капитального строительства.
- •Виды и методы материально-технического обеспечения таможенных органов.
- •Значение, виды планов и предпосылки их разработки.
- •Процесс планирования. Принципы формирования сметы расходов таможенной системы.
- •Планирование расходов и источников финансирования затрат.
- •Роль таможенных органов в формировании федерального бюджета России и зарубежных стран.
- •Критерии оценки эффективности таможенного дела.
- •Степень выполнения планового задания по взысканию и перечислению таможенных платежей в доход федерального бюджета.
Структура таможенных органов. Характеристика подсистем, элементов, связей и отношений в таможенной системе.
Таможенное дело относится исключительно к ведению федеральных органов государственной власти и осуществляется непосредственно таможенными органами, которые относятся к разряду правоохранительных органов.
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, в которую входят:
федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела;
региональные таможенные управления;
таможни;
таможенные посты.
В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые находятся в ведении ФТС России для обеспечения деятельности таможенных органов.
Под таможенным органом понимается федеральный государственный орган исполнительной власти, наделенный специальной компетенцией в области таможенного дела и выполняющий возложенные на него функции по развитию внешней торговли.
Центральным аппаратом системы таможенных органов является Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России). В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе», ФТС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
С целью реализации полномочий в сфере таможенного дела ФТС России имеет право:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;
определять регион деятельности таможенных органов;
утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных органах.
Нижестоящими по отношению к ФТС России органами являются региональные таможенные управления, а также таможни центрального подчинения (Внуковская, Шереметьевская, Домодедовская таможни, Центральная акцизная таможня, Центральная энергетическая таможня, Центральная базовая таможня, Центральная таможня – кинологический центр ФТС России).
По видам решаемых задач все региональные таможенные управления могут быть разделены на несколько групп:
территориальные или общие региональные таможенные управления;
специализированные региональные таможенные управления.
Территориальные региональные таможенные управления созданы в соответствии с границами федеральных округов.
Специализированные региональные таможенные управления призваны способствовать нормальной работе всей системы таможенных органов по отдельным направлениям выполняемых ими функций (правоохранительной, контрольной и др.). Специализированными региональными таможенными управлениями являются:
Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры;
Региональное оперативно-поисковое управление;
Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление;
Региональное таможенное управление организации силового обеспечения.
Функции непосредственного таможенного контроля, производства таможенного оформления, предотвращения контрабанды, а также функции сбора и анализа статистической информации выполняют таможни и таможенные посты.
С точки зрения местонахождения таможни подразделяются на пограничные и внутренние: пограничные таможни проверяют наличие и правильность заполнения документов, предъявляемых в таможенных целях; внутренние таможни проводят таможенный и личный досмотр, проверяют документы, ревизуют финансово-хозяйственную деятельность предприятий – субъектов ВЭД.
Собственно процедурами таможенного контроля и таможенного оформления товара, как правило, занимаются таможенные посты. Другими словами, таможенные посты наделены полномочиями по приему и проверке грузовых таможенных деклараций.
Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых ФТС России по согласованию с федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.
Осуществляя таможенное дело, таможенные органы одновременно являются органами государственного таможенного контроля, а также обладают полномочиями по осуществлению валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Решая правоохранительные вопросы, таможенные органы обладают статусом органов дознания, субъектов оперативно-розыскной деятельности, а также имеют право осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.