14. Важнейшие уровни аппарата управления и их функции.

Аппарат управления в ТНК можно разбить на следующие три основных уровня управления:

1. Высший уровень (top management). В него входят:

- Совет директоров, кот. избирается на общем собрании акционеров. Число членов Совета Директоров определяется уставом фирмы и в последующем может не изменяться. Во главе Совета Директоров стоит Председатель Правления - формально избирается общим собранием акционеров или пайщиков, а фактически назначается Советом Директоров и действует под его непосредственным контролем. В функции Совета Директоров входит:

а) выработка генеральной стратегии и долгосрочных планов развития фирмы, исходя из основных направлений её хозяйственной деятельности;

б) определение структуры капитала, распределение ресурсов, диверсификация производственных программ;

в) слияния и поглощения;

г) осуществление внутрифирменной координации деятельности всех подразделений;

д) контроль за выполнением исполнительным звеном решений, принятых высшим управлением, оценка его управленческой деятельности.

- Комитеты. Обычно Советы Директоров сами решений не разрабатывают. Они лишь обсуждают и принимают решения, касающиеся стратегических направлений развития фирмы, на основе рекомендаций, подготавливаемых в специализированных Комитетах, создаваемых при Совете Директоров. В зависимости от выполняемых функций Комитеты могут быть общеуправленческие, функциональные и информационные. Главная задача Комитетов - осуществление внутрифирменной функциональной координации прежде всего при разработке программ долгосрочного развития, увязки деятельности различных звеньев в процессе достижения главных целей в разных сферах управления. Как органы совещательные, Комитеты привлекают к обсуждению вопросов именно тех руководителей и специалистов, от кот. в наибольшей степени зависит принятие и выполнение соответствующих решений.

- Правление возглавляется президентом и состоит из нескольких членов, назначаемых Советом Директоров, кот. либо руководят определёнными закреплёнными за ними участками работы, либо только принимают участие в решении вопросов на заседаниях Правления. Члены Правления получают определённое вознаграждение, кот. выплачивается в форме заработной платы, а иногда в виде отчислений от прибыли. Правление представляет общему собранию акционеров годовой отчёт, баланс и проект распределения прибыли. Эти документы проверяются ревизорами, Советом Директоров и утверждается общим собранием акционеров, кот. собирается раз в год. Функции Правления носят довольно определённый характер. В качестве главных и наиболее общих можно выделить следующие:

а) осуществление текущего планирования;

б) Руководство научно-исследовательскими работами, производством и сбытом;

в) выработка конкретного курса действий, программ и методов, предназначенных для реализации глобальных целей компании и руководства по их выполнению;

г) принятие решения по организационным формам управления;

д) делегирование полномочий должностным лицом на более низкие уровни управления;

е) проведение кадровой политики;

ж) контроль за состоянием финансового положения компании;

з) утверждение ежегодных и квартальных бюджетов компании;

и) контроль за прибыльностью операций;

к) обеспечение внутрифирменных связей и расчётов.

Целевой подход, практикуемый в руководящих органах ТНК при принятии решений, предъявляет высокие требования к уровню организации деятельности фирмы по их реализации. В этой связи особое значение приобретает усиление роли лица, выступающего в качестве непосредственного организатора работы всего управленческого персонала компании. Такой фигурой в ТНК является Главный администратор, кот. также именуется главным руководителем. Он сочетает функции исполнителя по отношению к Совету Директоров и распорядителя по отношению к подведомственным ему звеньям управления. Если Правление выступает как орган выработки коллективных решений по вопросам текущего оперативного управления, то Главный администратор несёт единоличную ответственность за их реализацию. В распределении между Правлением и Главным администратором функций в зависимости от характера деятельности применительно к различным компаниям имеется как много общих черт, так и особенностей, определяемых законодательством каждой страны, уставом фирмы, сложившимися традициями и даже описанием должностных инструкций. Главный администратор, назначаемый Советом Директоров, несёт всю полноту ответственности за текущее управление деятельностью фирмы и обязан постоянно информировать его о положении дел в фирме и важнейших факторах, влияющих на её активность.

2. Средний уровень (middle management). Средний уровень аппарата управления представлен Центральными службами. С расширением масштабов международных операций промышленных фирм возросла потребность в обеспечении более тесных функциональных связей между их отдельными подразделениями, в усилении координации деятельности последних, направленных на обеспечение прибыли для компании в целом. С этим непосредственно связано повышение значения функциональных служб на общекорпоративном уровне, именуемых ЦС или отделами. ЦС - это органы, осуществляющие важнейшие функции управления: маркетинг, планирование, координация, учёт и контроль, руководство обеспечением научно-технической и производственно-сбытовой деятельности фирмы. Их роль сводится к подготовке информации и рекомендаций по всем вопросам, входящим в их компетенцию, для принятия решений высшим звеном руководства. Поскольку ЦС выполняют общие функции по координации управления деятельностью всей фирмы, они находятся в ведении высшего руководства фирмы и возглавляются вице-президентами, наделёнными специальными полномочиями.

3. Низовой уровень (lower management) включает в себя:

- производственные отделения. Современная крупная диверсифицированная компания состоит обычно из значительного числа производственных отделений, кот. могут включать более мелкие подразделения (отделы, секторы). Управление производственным отделением осуществляют линейные службы или линейная администрация. Во главе отделений обычно стоят управляющие, кот. обладают полной самостоятельностью в решении текущих оперативных вопросов в рамках вверенных им подразделений. Производственные отделения как самостоятельные хозяйственные подразделения несут всю ответственность за результаты своей деятельности: рентабельность производства и в конечном итоге - получение прибыли. Поэтому производственные отделения именуются “центрами прибыли”. Самостоятельность производственных отделений обычно полностью распространяется на осуществление таких видов деятельности как маркетинг, научные исследования и разработка новой продукции, производство, сбыт, учёт и отчётность, подбор и расстановка кадров. Производственные отделения могут иметь юридическую самостоятельность, если они не зарегистрированы как дочерняя компания. Тогда они сами составляют баланс хозяйственной деятельности и имеют право от своего имени заключать коммерческие сделки с другими фирмами.

- производственно-хозяйственные группы (стратегические центры хозяйствования). Важной формой управления ТНК является групповой уровень управления, выступающий связующим звеном между производственными отделениями, с одной стороны, и высшим звеном управления фирмы, с другой. Групповой уровень управления представлен ПХГ, объединяющей два или несколько производственных отделения. Цель ПХГ - координация деятельности входящих в них производственных отделений, установление между ними необходимых хозяйственных связей, использование совместного научно-технического, производственного и сбытового опыта, направленного на выпуск определённого продукта. Группа руководит всеми аспектами деятельности производственных отделений, начиная с разработки и внедрения в производство новой продукции и заканчивая её реализацией и организацией технического обслуживания. Обычно руководство ПХГ осуществляет вице-президент-распорядитель, кот. несёт ответственность за все вопросы, связанные с разработкой, производством и сбытом продукции, входящей в номенклатуру закреплённых за ним производственных отделений.

Стратегический центр хозяйствования - это внутрифирменное организационное подразделение, отвечающее за выработку стратегических позиций фирмы в одной или нескольких областях хозяйствования и за конечный результат своей деятельности. Главным критерием образования СЦХ является эффективность развития по конкретному стратегическому направлению, эффективное использование технологии и высокий уровень рентабельности. Объекты стратегического планирования - диверсификация деятельности фирмы.

В последнее время наметилось чёткое разграничение функций между тремя уровнями управления: высший уровень ориентирован на разработку стратегических направлений и целей развития, координацию деятельности в глобальном масштабе, принятие важнейших производственно-хозяйственных и технических решений; средний уровень призван обеспечить эффективность функционирования и развития фирмы путём координации деятельности всех подразделений; низовой уровень сосредоточен на оперативном решении задач по организации хозяйственной деятельности в рамках отдельных структурных подразделений, главной задачей кот. является выполнение установленных заданий по выпуску продукции и получению прибыли.