14.2. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Дела о несостоятельности (банкротстве) субъектов частного права (граждан и организаций) представляют собой разновидность дел особого производства, подведомственных арбитражному суду в силу ст. 4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г., п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК РФ (так называемая «специальная подведомственность), ст. 6 Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“ от 26 октября 2002 г. № 127‑ФЗ²²³ (ранее и ст. 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г.).²²⁴

В последние годы в науке российского процесса появляется достаточно большое количество работ, специально посвященных вопросам банкротства. Среди таких работ можно отметить как диссертационные исследования,²²⁵ так и монографические/учебные издания.²²⁶

Понятие несостоятельности (банкротства).Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).²²⁷

Нормативная правовая база процедуры рассмотрения дел о банкротстве. Нормативную правовую базу категории банкротства в гражданском законодательстве составляют: ч. 1 ГК РФ 1994 г. (ст. 25, 56, 61–65), Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г.²²⁸ Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25 февраля 1999 г.²²⁹ Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно‑энергетического комплекса».²³⁰ При этом основу процессуального порядка рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде составляет АПК РФ (гл. 28: ст. 223–225)²³¹ и Закон о банкротстве (гл. III: ст. 32–61, в отношении процедур банкротства – гл. IV–VII: ст. 62– 149), а также глава VIII (ст. 150–167) в связи с заключением мирового соглашения.

Так, ст. 223 АПК РФ предусматривает, что дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства.

Процедуры банкротства. Процедура признания организации или гражданина банкротом состоит из следующих стадий:

Стадии процедуры арбитражного разбирательства в суде, которая инициируется заявлением о признании должника банкротом и имеет своей завершающей стадией признание или непризнание его банкротом со стороны суда посредством вынесения об этом соответствующего решения. Здесь основная роль принадлежит арбитражному суду.

Стадии процедур банкротства в форме (ст. 27 Закона о банкротстве):

а) наблюдения (гл. IV Закона о банкротстве) как обеспечения процедуры арбитражного разбирательства в отношении признания банкротом юридического лица;²³²

б) финансовое оздоровление (гл. V Закона о банкротстве);

в) внешнего управления (или судебная санация; гл. VI Закона о банкротстве), применяемого при рассмотрении вопроса о признании банкротом юридического лица и выполняющего функции восстановления платежеспособности должника;²³³

г) конкурсного производства (гл. VII Закона о банкротстве), применяемого в отношении как должника – юридического лица, так и должника – физического лица, и имеющего своей целью соразмерное удовлетворение требований кредиторов в случае признания должника банкротом;

д) мирового соглашения (гл. VIII Закона о банкротстве), которое применимо в отношении должников – юридических лиц и должников – физических лиц и являющегося формой компромисса между кредиторами и должником.²³⁴ Немаловажное значение при этом имеет введенная законодателем ст. 225 (Примирение по делам о несостоятельности (банкротстве)) АПК РФ, согласно которой по делам о банкротстве может быть заключено мировое соглашение в соответствии с федеральным законом, а также допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные гл. 15 АПК РФ и другими федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства.

На данном этапе – при осуществлении вышеперечисленных процедур банкротства – основная роль уже отводится арбитражному управляющему(временному управляющему, административному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему; ст. 2 Закона о банкротстве), который назначается арбитражным судом и выполняет во многом функции реализации судебного акта.