3.Структура истории управленческой мысли.

История управленческой мысли насчитывает многие тысячелетия. Высказывания по проблемам управления можно найти в истории шумерского государства (III тысячелетие до н.э.), в Месопотамии и Древнем Китае.  Одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ (470-399 гг до н.э.). Он проанализировал различные формы управления, подчеркивая важность разделения и специализации труда, отмечая, что причиной бедности общества, как правило, является отсутствие квалифицированного руководства. Исследования Платона (428-348 гг до н.э.) были посвящены глубокому анализу разделения труда, раскрытию сути управления и контроля. Он обосновал классификацию форм государственного управления, совершил попытку разграничить функции органов управления и считал, что управление должно основываться на законах. Аристотель (384-322 гг до н.э.) описал существующее в то время государственное устройство в почти 300 странах, выделив две системы хозяйствования: экономию и хрематистику. Он заложил основы учения о необходимости общения рабовладельцев с рабами и управления ими, а также обосновал моральные принципы управления хозяйством. Аристотель заложил основы учения о домашнем хозяйстве, подчеркивал необходимость разрабатывать науки, которые бы обучали рабовладельцев основам общения с рабами, искусству управления ими. В «Никомаховой этике» он обосновал моральные принципы управления хозяйством, подчеркивая необходимость справедливого обмена произведенными благами, обосновав это морально-этическими категориями. Много интересных идей, в частности по искусству управления, содержит древнеиндийский трактат «Артха-шастра» (IV-III вв. До н.э.). В общем, учению о наилучшей форме государственного устройства посвятил свой труд «Всеобщая история» греческий историк Полибин (около 201-120 гг до н.э.). Его соотечественник писатель, историк и философ Плутарх (около 127-46 гг до н.э.) в своих «Параллельных жизнеописаниях» изложил идеалы гуманности и общественности, морально-ценностные проблемы человеческого общения. Делал попытки научного подхода к организационному построению империи (284 г. до н.э.) Диоклетиан - император Древнего Рима. Он с помощью иерархического принципа и линейной структуры построения укрепил управления государством, облегчил контроль за поступлением налогов из всех частей Римской империи. В результате скоординированных усилий огромной массы людей, направленного управления ими могли появиться висячие сады Вавилона, знаменитые египетские пирамиды и прочие «чудеса света».

4.Этапы становления и основные направления развития управленческой мысли.

В середине 4-го тыс. до н.э. в древне­египетском обществе наметились контуры сословных прослоек и классов, что привело к появлению первых государств как регуля­торов отношений между новыми социальными группами, а также как организаторов работ по созданию и поддержанию своих систем жизнеобеспечения. Первые государства возникли в пределах неболь­ших областей (номов), которые охватывали несколько поселений, объединенных вокруг центра города-полиса, где находились рези­денция вождя и святилище почитаемого здесь главного божества.

С появлением письменности и государств осмысление управ­ленческой деятельности стало приобретать все более системный характер. Поскольку в эпоху государств-полисов продолжали существовать государственное (общественное) хозяйство, храмовое (священное) хозяйство и частное хозяйство, можно предположить, что большую часть времени (если не всегда) управленческая мысль развивалась в виде 2—3 одновременно сосуществующих течений, обслуживающих государственное, храмовое и частное хозяйство.

Сама управленческая мысль, будучи во многом обслужива­ющей по своему назначению, всегда создавалась в интересах субъекта управления, например для повышения общей эффектив­ности управления соответствующим объектом.

Системные представления об управлении государственным хозяйством (в широком смысле слова) с появления крупных госу­дарств-полисов и до конца XX в. прошли три основных этапа:

• управление полицейским государством (и/или в полицейском государстве);

• управление правовым государством;

• управление культурным государством.

Во всех 3 концепциях объектом управления рассматривалось все хозяйство соответствующего государства, а субъектом управ­ления чаще всего — государство.

Первый этап— управление полицейским государством — наиболее продолжительный. Начало его связывается с выдвинутой впервые еще в I тыс. до н.э. в Древнем Китае концепцией естест­венного права и продолжался он до конца XVIII в. Согласно кон­цепции естественного права и развившемуся в Древней Греции в V в. до н.э. учению эвдемонизма* счастье (блаженство) является высшей целью человеческой жизни, а цель государства заклю­чалась в общем благе, счастье и совершенствовании общества. Теоретические социально-политические предпосылки породили концепцию и соответствующую модель управления полицейским

*Эвдемонизм (Философский энциклопедический словарь. М., 1983) (от греческого ЕтЗбси^кта — счастье, блаженство) — античный принцип жизнепонимания.., согласно которому счастье (блаженство) является высшей целью человеческой жизни. Предпосылкой эвдемонизма является сократовская идея внутренней свободы, достигаемой благо­даря самосознанию личности и ее независимости от внешнего мира. Хотя эвдемонизм возник одновременно и в тесной связи с гедонизмом, они в известном смысле противостояли друг другу: счастье есть не просто длительное и гармоничное удовольствие (Аристотель), а результат пре­одоления стремления к чувственным наслаждениям путем самоограни­чения, упражнения, аскезы, отрешения от привязанностей к внешнему миру и его благам и достигаемая при этом свобода от внешней необхо­димости и превратностей судьбы; это разумность, тождественная под­линной добродетели.

Гедонизм (от греч. табу — наслаждение)—этическая позиция, утвержда­ющая наслаждение как высшее благо и критерий человеческого поведения и сводящая к нему все многообразие моральных требований. Стремление

юсударством (от древнегреческого понятия лоХгсею.), означавшую искусство управления хозяйством полисов и охватывавшую всю совокупность управленческих и хозяйственных мероприятий, осу­ществляемых в древних городах, а затем в номах и государствах.

В последней четверти XIX в. развитие управленческой мысли в целом шло по двум направлениям: фундаментальные и приклад­ные исследования. Среди фундаментальных исследований известны разработки методологических проблем управления в рамках полит­экономии, правовой и административной науки (И.Т. Тарасов, А.В. Горбунов, Де-Бернардо), социологических и психологических аспектов управления (Л. Гумплович, Дж. Ваккелли), содержания и классификаций принципов и функций управления (В.В. Ива­новский, Г. Бартелеми), экономических, правовых, политических и других методов управления (К.-Т. Инама-Штернег, Фр. Персико).