8. Бюджетная система Российской Федерации, ее структура и принципы построения.

Бюджет – денежное отношение, возникающее у государства с ЮЛ и ФЛ по поводу перераспределения нац. дохода и частично нац. богатства в связи с образованием и использованием фонда, предназначенного для финансирования функций гос-ва.

Бюджет выполняет след. функции:

Распределительная проявляется через формирование и использования централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. С помощью бюджета гос-во регулирует хоз. Жизнь страны, эконом. отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей регионов.

Государственное регулирование и стимулирование экономики. Бюджет активно учувствует в распределении прибыли п/п и хоз. организаций.

Финансовое обеспечение финансовой сферы. Посредством бюджета нац. доход перераспределяется по территории, а так же из производственной в непроизводственную сферу, для чего за счет бюджета создаются денежные фонды для финансирования потребностей в области здравоохранения, образования, культуры.

Контрольная функция – она предполагает возможность и обязанность гос. контроля за поступление и использование бюджетных средств.

Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями.

Бюджетное устройство Российской Федерации базируется на следующих принципах:

единство бюджетной системы - единая правовая база, использование бюджетной классификации, единство форм бюджетной документации.

санкций за нарушение бюджетного законодательстваи др.;

разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

самостоятельность бюджетов всех уровней - право самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, определять источники финансирования дефицита бюджета, направления расходования средств, а также недопустимость изъятия дополнительно полученных доходов в пользу других бюджетов;

полнота отражения доходов и расходов.

сбалансированность бюджета, т.е. равенство доходов

и расходов;

эффективность и экономность использования бюджетных средств;

общее покрытие расходов бюджета;

гласность - обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.

достоверность бюджета - надежность показателей прогноза социально-экономического развития и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;

адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Основы бюджетного устройства в Российской Федерации определяются Конституцией страны.

Бюджетная система - это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований,

самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ бюджетная система России состоит из трех уровней;

федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,

местных бюджетов.

В настоящее время бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, 2 бюджета городов Москвы и Санкт-Петербурга, 4 бюджета автономных округов и 1 бюджет автономной области, около 28 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты).

Определяющее значение в устойчивости финансовой системы имеет федеральный бюджет, из него финансируются государственные целевые программы, отдельные отрасли экономики, оборона страны, создание государственных резервных фондов, осуществляется финансовая поддержка регионов и обслуживается государственный долг.

Региональные бюджеты - через региональные бюджеты государство активно проводит экономическую политику. На основе предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетов осуществляется финансирование промышленности, сельского хозяйства, строительства и содержание дорог, охраны окружающей среды.

Местные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. из этих бюджетов финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной пищевой промышленности, коммунального хозяйства, а также развитие социальной инфраструктуры общества.