Методика экологического аудита.

Методы аудита:

1. Анкетирование – анализ, оценка, ранжирование экологических проблем, позволяющий

обосновывать и разрабатывать конкретные адресные рекомендации . Суть: составление перечня

направления экологической деятельности предприятия.

2. Метод материальных балансов и технических расчетов состоит в учете основных компонентов

сырья и материалов, воды, загрязняющих веществ и отходов.

3. Картографические методы состоят в разработке и использовании аудиторских ситуационных

планов промышленных площадок и характер промышленных узлов обозначением предприятия как обобщенных точечных источников выбросов / сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов

4. Метод использования фото- и видеосъемки.

В 1991г. комиссия европейских сообществ приняла «правило экологического правления и аудита», включая:

1. Охрана и планирование природоохранных мероприятий.

2. Система мониторинга за состояние ОС.

3. Система ведения экологической документации.

4. Периодичность проведения экологического мониторинга.

В 1993г. в Великобритании внедрен Стандарт для системы экологического управления BS 7750

В 1993г. техническим комитетом при Международной организации стандартизации разработаны стандарты ISO 14000 в том числе 14010-14012 касающиеся экологического аудита.

В 1992г. в РФ узаконен финансовый и бухгалтерский аудит. В ‘96г. правительством РФ №168 утверждено «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны ОС, определяющий порядок выдачи лицензии в том числе на проведение ЭА вопросы ЭА и сертификация были конкретизированы приказами Мин.Природы (1995-97гг.)

Особенности проведения ЭА на предприятии:

1. Экспресс аудит: позволяет

а) оценка воздействия предприятия на ОС и экономическую значимость

б) формировать требования к новым владельцам по экологическому оздоровлению предприятия

в) Определить источники средств для проведения экологического и технического мероприятий

г) определить порядок закрепления имущества природоохранного назначения.

Включая: а) анализ документов

б) опрос персонала и местных органов власти

в) Осмотр территорий

2. Полный ЭА проводится в случае невозможности составления перечня природоохранных мероприятий при экспресс аудите и недостатка данных для принятия решения о способе приватизации.

Принципы экологического аудита.

Аудит должен основываться на целях, поставленных клиентом. Объем аудита определяется ведущим аудитором при консультации с клиентом для достижения этих целей. Объем характеризуется глубиной и границами аудита.

Объективность, независимость и компетентность

Для того, чтобы обеспечить объективность процесса аудита, его результатов и любых выводов, члены аудиторской группы должны быть независимы от проверяемой ими деятельности. Они должны быть объективны, свободны от предубеждений, и их интересы не должны входить в противоречие во время проведения аудита.

Вопрос о привлечении внешних и внутренних членов аудиторской группы решается клиентом.

Член группы, выбранный от организации, не должен быть подотчетен лицам, непосредственно отвечающим за объект аудита.

Члены аудиторской группы должны обладать соответствующим сочетанием знаний, навыков и опыта, чтобы выполнить аудиторские обязанности.

Надлежащая профессиональная осторожность

При проведении экологического аудита аудиторы должны проявлять осторожность, старание, умение и суждение, которые ожидаются от любого аудитора в подобных обстоятельствах.

Отношения между членами аудиторской группы и клиентом должны быть конфиденциальными и разумными. Если этого не требует закон, члены аудиторской группы не должны разглашать информацию или документы, полученные в процессе аудита, либо окончательное аудиторское заключение никакой третьей стороне без полученного на то разрешения клиента и, где это уместно, разрешения организации.

Аудитор должен следовать процедурам обеспечения качества.

Систематические процедуры

Экологический аудит следует проводить в соответствии с основными принципами и руководящими указаниями, разработанными для соответствующего типа экологического аудита.

В целях повышения стабильности и надежности экологический аудит следует проводить согласно документированным и четко определенным методологиям и систематическим процедурам, которые должны быть постоянными для любого типа экологического аудита. Процедуры для одного типа экологического аудита отличаются от процедур для другого типа только там, где это существенно для конкретных характерных особенностей данного типа экологического аудита.

Критерии, данные и результаты аудита

Начальным и важным этапом экологического аудита должно быть определение критериев аудита. Эти критерии на соответствующем уровне детализации должны быть согласованы между ведущим аудитором и клиентом, а затем сообщены проверяемой организации.

Следует собрать, проанализировать, истолковать и зарегистрировать надлежащую информацию и использовать ее в качестве аудиторских данных в процессе изучения и оценки, с тем чтобы определить, удовлетворены ли критерии аудита.

Аудиторские данные должны быть такого качества и в таком количестве, чтобы компетентные аудиторы, работая независимо друг от друга, получили одинаковые аудиторские результаты при оценке одних и тех же аудиторских данных по одним и тем же критериям аудита.

Надежность результатов аудита и выводов по аудиту

Процесс проведения экологического аудита должен быть спланирован так, чтобы обеспечить клиента и аудитора желаемым уровнем доверия к надежности результатов аудита и любым выводам по аудиту.

Аудиторские данные, собранные в процессе экологического аудита, неизбежно будут представлять собой только выборочную информацию, имеющуюся в наличии, частично из-за того, что экологический аудит проводится в течение ограниченного периода времени и с ограниченными ресурсами. Поэтому здесь присутствует элемент неопределенности, присущий всем экологическим аудитам, и все пользователи результатов таких аудитов должны знать об этой неопределенности.

Аудитор в области экологии должен рассмотреть ограничения, связанные с аудиторскими данными, собранными во время аудита, и с признанием неопределенности в результатах аудита и всех выводах по аудиту, и учесть эти факторы при планировании и проведении аудита.

Аудитор в области экологии должен попытаться получить достаточные аудиторские данные, чтобы принять во внимание существенные отдельные результаты аудита и совокупность менее существенных результатов, причем и те и другие могут влиять на любые выводы по аудиту.

Аудиторское заключение

Результаты аудита и/или их резюме должны быть сообщены клиенту в письменном заключении. Проверяемая организация должна получить экземпляр аудиторского заключения, если только это специально не исключено клиентом.

Информация, связанная с аудитом, которая может быть включена в аудиторское заключение, приводится ниже, но не ограничивается этим:

а) идентификация проверяемой организации и клиента;

б) согласованные цели и объем аудита;

в) согласованные критерии, по которым проводился аудит;

г) период времени и дата(ы), когда проводился аудит;

д) идентификация членов аудиторской группы;

е) идентификация представителей проверяемой организации, участвующих в аудите;

ж) заявление о конфиденциальном характере содержания;

з) перечень рассылки аудиторского заключения;

и) краткое изложение процесса аудита, включая любые встретившиеся препятствия;

к) выводы по аудиту.

Ведущий аудитор после консультации с клиентом должен определить, какие из этих пунктов вместе с дополнительными пунктами следует внести в заключение.