Законы и принципы организации.

Понятие зависимости, закона и закономерности. Основополагающие законы организации. Принципы организации.

Анализ и формирование организационных структур управления. Значение и задачи организационного проектирования. Основные методологические принципы формирования организационных структур. Оценка эффективности организационных систем.

6.2.1. Понятие зависимости, закона, закономерности

Каждый менеджер должен понимать, что, любая организация действует в поле законов и закономерностей природы и общества. Напомним, что закон – это объективно существующая, необходимая, существенная, устойчивая, повторяющаяся связь или зависимость между явлениями в природе и обществе. Существует две категории законов – законы природы, в том числе законы природы человеческого общества, и законы, придуманные людьми. Законы природы объективны, непротиворечивы и нерушимы. Законы, придуманные людьми, переменчивы и противоречивы.

На основе знания закона возможно достоверное предвидение течения процессов. Познать закон – значит, раскрыть ту или иную сторону сущности исследуемого явления. Познание законов организации является важнейшей задачей теории организации.

Применительно к организации, закон – это необходимая, существенная и устойчивая связь между элементами внешней и внутренней среды, обусловливающая их упорядоченные изменения.

Понятие закона близко к понятию закономерности, которая может рассматриваться как некое расширение цепи: зависимость → закон → закономерность. Между этими категориями существует постоянная взаимосвязь: вновь открытые законы и закономерности служат очередной ступенью познания новых зависимостей и законов (рис. 6.2.1).

Рис. 6.2.1.

Законы различаются по степени общности и сфере действия. Всеобщие законы выражают взаимосвязь между наиболее универсальными свойствами и явлениями природы, общества и человеческого мышления. Это область философии.

Частные, или специфические законы изучаются частными естественными науками (физикой, химией, биологией и др.) или науками об обществе (историей, социологией, экономикой и др.) (рис. 6.2.2.).

Рис. 6.2.2.

Выявление законов и закономерностей развития организационных систем может идти двумя путями:

• анализ большого количества конкретных организационных систем: исследование этапов их развития, факторов общности и различия, формулирование закономерностей, апробация последних на вновь выбранных системах;

• перенос закономерностей, известных в других областях развития.

На протяжении многих столетий человечество стремилось разглядеть закономерности, и первая попытка создать универсальную методологию развития принадлежит Гегелю. До сих пор в философии наиболее общими законами развития считаются три основных закона диалектики, обоснованные Гегелем: закон единства и борьбы противоположностей, закон перехода количественных изменений в качественные и закон отрицания отрицания. Огромное число научных работ в самых разных сферах посвящены раскрытию закономерностей и законов. Например, законы-аксиомы американского эколога Барри Коммокера:

- все связано со всем;

- все должно куда-то деваться;

- ничего не дается даром;

- природа знает лучше.

На основе анализа общих свойств сложных систем (самоструктурированность, необходимое разнообразие, динамичность, адаптивность и др.) в работе Т.А. Акимовой сформулирован ряд основных требований к законам организации:

• законы организации не должны противоречить всеобщим законам развития и функционирования природы и общества;

• законы организации опираются на общие свойства сложных систем;

• законы организации должны выявляться и подтверждаться на достаточно больших и достоверных информационных фондах на базе системных исследований;

• законы должны быть согласованы друг с другом и представлять из себя непротиворечивую систему;

• законы организации должны быть инструментом для решения проблем организации.

0. Основополагающие законы организации

Любая организация – это сложная динамическая система и ей присущи общие системные свойства. Организации развиваются по объективно существующим законам, которые познаваемы и должны целенаправленно использоваться в процессе деятельности. Рассмотрим сущность следующих законов: самосохранения, развития, синергии, информированности – упорядоченности, единства анализа и синтеза, гармонии.

Закон самосохранения

На организацию действуют две группы противоположных факторов: факторы сохранения и факторы разрушения организации.

К факторам сохранения относятся:

а) внутренние факторы:

- высокий профессионализм персонала;

- стабильность кадров;

- хорошая технологическая, информационная и иная оснащённость;

- квалифицированное руководство;

б) внешние факторы:

- хорошая ресурсообеспеченность;

- наличие высокого спроса;

- положительные действия государства, общественности и т.д.

К факторам разрушения относятся:

а) внутренние факторы:

- недостаток или избыток чего-либо;

- плохая оснащенность;

- слабое руководство;

- низкий профессионализм персонала;

- текучесть кадров и т.д.

б) внешние факторы:

- низкий спрос;

- налоговый и бюрократический пресс;

- плохая ресурсообеспеченность;

- нормативное вмешательство в структуру;

- отсутствие эффективного страхования и т.д.

Реальное самосохранение возникает в том случае, если суммарное действие факторов сохранения превышает суммарное действие факторов разрушения.

Формулировка закона самосохранения: любая организация стремится противостоять внешним и внутренним разрушающим воздействиям и использует для этого весь свой потенциал.

Для анализа положения организации важным является определение показателя «уровня самосохранения», который вычисляется как разность между потенциалами созидания и разрушения, деленная на суммарный объем ресурсов созидания. Различается семь уровней самосохранения в зависимости от запасов прочности организации. Результат действия закона будет благоприятным, если руководитель и подчиненные осведомлены о законе самосохранения. Одним из условий самосохранения организаций является страхование ресурсов и рисков.

Закон развития

Формулировка закона развития: каждая организация в процессе своего развития стремится достичь наибольшего суммарного потенциала.

Различают:

- нормальное развитие, т.е. развитие, соответствующее объективным возможностям и условиям;

- ускоренное развитие, т.е. развитие более высокими темпами (это сложный вариант и может создать проблемы для организации);

- замедленное развитие, т.е. развитие более низкими темпами.

Развитие организации находит свое выражение в жизненном цикле организации.

Основными факторами развития организации являются:

- элементный состав организации;

- взаимосвязь элементов, структура организации;

- динамичность, нацеленность на развитие;

- своевременное обновление организации.

Закон развития опирается на несколько принципов:

- принцип инерции: изменение потенциала организации должно начинаться спустя некоторое время после начала функционирования новых ресурсов компании и продолжаться некоторое время после их выбытия;

- принцип самозависимости: на повышение потенциала организации влияет потенциал самой организации;

- принцип эластичности: каждая организация пытается сгладить последствия возмущающих воздействий;

- принцип непрерывности: процесс изменения потенциала организации идет непрерывно;

- принцип стабилизации: организация стремится к стабилизации эффективных этапов жизненного цикла.

Закон синергии

Формулировка закона синергии: для любой организации существует такой набор элементов, при котором ее потенциал всегда будет либо больше простой суммы потенциалов входящих в нее элементов, либо меньше.

Любая организация обладает определенным потенциалом, который зависит от огромного числа факторов – элементов. Различные сочетания потенциалов этих элементов создают различные потенциалы организации в целом. Потенциал организации может меняться либо плавно при постепенном изменении соотношения потенциалов отдельных элементов, либо скачкообразно при каком-то особенно удачном соотношении (комбинации) потенциалов отдельных элементов. Такое скачкообразное изменение потенциала называется синергетическим эффектом, а процесс стремления к точке синергетического эффекта – синергетическим процессом.

Возникновение такого эффекта обусловлено следующими факторами:

- специализацией элементов;

- кооперацией, т.е. связью элементов в ходе их совместной деятельности;

- комбинированием, т.е. соединением разных видов деятельности;

- интеграцией, т.е. соединением усилий разных элементов организации.

В реальной организации синергетический эффект может быть не получен, если:

- не реализуются вышеперечисленные факторы;

- система управления неэффективна и приводит к потерям;

- присутствуют «узкие места», т.е. значительную роль играют относительно

худшие элементы.

Закон информированности-упорядоченности

Под информацией понимаются данные, несущие в себе новизну и полезность для работника, принимающего решения. Под упорядоченностью понимается гармоничное развитие всех элементов организации и наличие между ними установленного взаимодействия.

Формулировка закона информированности-упорядоченности: чем большей информацией располагает организация о внешней и внутренней среде, тем эффективнее её сопротивление внешним и внутренним разрушающим воздействиям.

Для того, информация оказала реальную пользу организации, она должна быть упорядочена:

- по содержанию: экономическая, производственная, правовая и т.д.

- по назначению: для одной цели, для нескольких целей, для одного человека,

для нескольких людей и т.д.

- по характеру закрепления информации: фиксируемая, не фиксируемая, на

бумажных носителях, на электронных носителях;

- по времени: оперативная, текущая.

Следствие данного закона состоит в том, что информированность работника после достижения его критичного уровня переходит в его компетентность.

Закон единства анализа и синтеза

Анализ отражает разделение организации на составные элементы. При этом возможны три ситуации:

- элементы независимы друг от друга, поэтому каждый из них выделяется

и изучается автономно;

- элементы в определенных отношениях связаны, взаимозависимы; в ходе

аналитических действий такие связи учитываются в меру необходимости;

- элементы взаимосвязаны, взаимовлияют и определяют друг друга,

поэтому они анализируются в комплексе, а выделение может быть лишь

условным.

Синтез отражает объединение определенных элементов в единое целое. При этом решаются две задачи:

- согласование характеристик выделенных частей;

- соединение частей и формирование целостной организации.

При синтезе возможны три ситуации:

- для объединения подходят практически любые элементы, т.к. их

взаимосвязь незначительна и несущественна для организации;

- объединяемые элементы определенным образом будут взаимодействовать

друг с другом, поэтому они подбираются с учетом взаимодействия;

- объединяемые элементы будут тесно взаимосвязаны, в связи с этим

необходимо проводить их разносторонний подбор.

Если в организации меняются те или иные элементы (анализ), то это приводит к определенному изменению организации в целом (синтез). Для того чтобы изменить организацию (синтез), необходимо в той или иной мере изменить ее элементы (анализ).

Формулировка закона единства анализа и синтеза: каждая система стремится настроиться на наиболее экономичный режим деятельности за счет постоянного анализа своей существующей структуры и функций и синтеза новой структуры и функций.

Закон композиции и пропорциональности (гармонии)

В любой организации имеется определенный набор элементов (композиция), которые находятся между собой в определенном соотношении (пропорции). При этом в реальной организации возможны два варианта:

- имеются все необходимые элементы, составляющие композицию и между ними имеется объективная необходимая пропорциональность; такая организация называется гармоничной; однако на практике это не встречается или встречается редко и кратковременно;

- нарушается композиция и (или) пропорциональность элементов; это в частности проявляется через наличие узких мест в организации.

Формулировка закона композиции и пропорциональности: каждая система стремится к оптимальному взаимному расположению элементов и оптимальным связям между ними.

В теории организации выделяется ряд принципов, обеспечивающих закон композиции и пропорциональности:

- планирование;

- координирование;

- стабилизация;

- согласование;

- полнота.

Практика использования закона состоит в обоснованном выборе необходимых элементов организации и в обеспечении требуемых для них пропорций.

6.2.3. Принципы организации

В теории организации принципы имеют две направленности:

- принципы организации организаций;

- принципы организации людей.

1. Принципы организации организаций:

- для каждой организации существует наилучшая и только ей присущая организационная структура;

- для каждой организации существует минимальный коэффициент полезного действия, или эффективность, при которой организация должна быть ликвидирована или «заморожена»;

- для каждой организации развитие социальной сферы увеличивает производительность труда как за счет повышения эмоционального уровня работника, так и за счет большего изобретательства (генерации идей).

2. Принципы организации людей:

- для каждого человека существует оптимальный объем загрузки работой;

- процессы восприятия и запоминания необходимо приближать к процессу мышления;

- для эффективного осмысления нового необходимо иметь большие знания по данной тематике;

- любой человек видит в тексте или слышит в беседе ту информацию, на которую он настроился и к которой приготовился;

- доходчивость сообщения будет выше при использовании нескольких форм подачи одной и той же информации.