- •Введение
- •1.Организация и развитие управления воздействием на окружающую среду в украине
- •Организационно-правовые основы экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду
- •1.2. Теоретические и методические основы проведения оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
- •Виды и типы ээ
- •Экологические требования к созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов
- •2.1. Общие экологические требования
- •2.2. Специальные экологические требования
- •Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение овос
- •3. Этапы процедуры оценки воздействия на окружающую среду
- •Проведение исследований по овос и подготовка предварительного варианта соответствующих материалов
- •Подготовка окончательного варианта материалов по овос
- •4. Оценка воздействия и прогноз изменений в окружающей среде
- •Качественные и количественные показатели воздействия
- •Критерии оценки воздействия на окружающую среду
- •Выбор значимых воздействий
- •Оценка воздействия на атмосферу
- •Критерии оценки состояния загрязнения атмосферы по киза
- •Оценка воздействия на поверхностные воды
- •Критерии оценки состояния поверхностных и сточных вод на основе биотестов
- •Эколого-санитарная классификация качества поверхностных вод
- •Ориентировочная шкала оценки загрязнения водных систем
- •Оценка воздействия на литосферу
- •Прямые критерии оценки
- •Геохимические критерии оценки состояния литосферы
- •Геодинамические критерии оценки состояния литосферы
- •Критерии оценки состояния литосферы (рельефа) по развитию геологических процессов
- •Оценка воздействия на почвенный покров
- •Принципиальная схема оценки почв, загрязненных химическими веществами
- •Оценка воздействия на растительный покров.
- •Ботанические критерии нарушенности экосистем
- •Биохимические критерии оценки нарушенности экосистем
- •Оценка воздействия на животный мир
- •4.10. Оценка и прогноз социальных и экономических условий жизнедеятельности населения
- •Степень обеспокоенности общественности
- •4.11.Экономическая и социальная оценка последствий. Предотвращение ущерба от загрязнения окружающей среды. Экономическая эффективность природозащитных мер.
- •5. Экологическая экспертиза
- •5.1. Понятие экологической экспертизы
- •Процедура проведения государственной экологической экспертизы
- •Организация проведения государственной экологической экспертизы
- •Порядок работы экспертной комиссии
- •Оформление заключения гээ
- •Порядок проведения общественной экологической экспертизы
- •Типовые формы документов, рекомендуемые к использованию при проведении экологической экспертизы
- •Международный опыт и международное сотрудничество в сфере охраны окружающей природной среды. Экологическое воспитание населения.
- •Заключение
- •Список литературы.
3. Этапы процедуры оценки воздействия на окружающую среду
В Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Украине, предусмотрены следующие этапы проведения оценки:
Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение ОВОС.
Проведение исследований по ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности и подготовка предварительного варианта соответствующих материалов.
Подготовка окончательного варианта материалов по ОВОС. Принципы, процедура и другие сведения об ОВОС подробно описаны в нормативных документах и литературе.
Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение овос
Первый этап проведение ОВОС начинается одновременно с разработкой концепции намечаемой деятельности.
В процессе проведения ОВОС на этом этапе решаются следующие задачи:
Выявление возможности дополнительной антропогенной нагрузки на ОС данной территории.
Определение допустимых масштабов вовлечения в переработку природных ресурсов и энергии на данной территории.
Рассмотрение альтернативных путей улучшения экологической обстановки, в том числе за счет уменьшения техногенной нагрузки других источников воздействия.
Формирование проектных предложений по осуществлению намечаемой деятельности.
Составление технического задания на проведение оценки установленного содержания.
Основой разработки концепции намеченной деятельности могут являться схемы размещения и развития производительных сил, схемы размещения и развития отраслей промышленности и другие заменяющие их документы.
На стадии разработки концепции намечаемой деятельности учитываются возможности достижения определенных в этих документах показателей в привязке к конкретному объекту, более детально прорабатываются вопросы о возможности воздействия на ОС с учетом динамики фактической экологической обстановки в регионе.
Обосновывается необходимость и целесообразность реализации проектного замысла с выявлением, анализом и оценкой реальных альтернатив развития деятельности на данной территории.
В концепции обязательно оцениваются альтернативные источники сырья и энергии, вторичные сырьевые и энергетические ресурсы и отходы производства, проводится поиск новых областей применения отходов будущего объекта.
Другим ключевым вопросом концепции является обеспечение экологической безопасности, в том числе решение задач локализации и ликвидации последствий аварий и катастроф.
Концепция должна предусмотреть оценку технологического уровня проекта и исключить технологические решения, которые могут устареть к моменту окончания строительства объекта.
Особое внимание при разработке концепции намечаемой деятельности уделяется оценке прогрессивности решений с учетом возможных изменений технико-экономических показателей, ужесточения отраслевых природоохранных нормативов воздействия на ОС, изменения цен на ресурсы и платежей за загрязнение ОС.
Таким образом, ОВОС начинается, когда заказчик планируемой деятельности формирует предложение по осуществлению какого-либо проекта или программы (концепции намечаемой деятельности). По результатам этого этапа заказчиком готовится «Уведомление о намерениях», которое содержит:
1) предварительный список намерений заказчика по характеру планируемой деятельности, включающий планы предполагаемых действий, предварительную оценку воздействия на ОС и осуществления природоохранных мероприятий, специфику ежегодных планов этих работ, перечень средств обеспечения инфраструктуры и т. д.;
2) перечень реальных и целесообразных альтернатив рассматриваемого проекта (одной из альтернатив обязательно является вариант отказа от осуществления деятельности).
На основании результатов предварительной ОВОС заказчик составляет техническое задание на проведение ОВОС.
При составлении технического задания заказчик учитывает требования специально уполномоченных органов по охране ОС, а также мнения других участников процесса по их запросам; оно доступно общественности в течение всего времени проведения оценки. Задание является частью материалов по ОВОС.
Местные органы власти и управления после получения от заказчика и рассмотрения «Уведомления о намерениях» выдают (или не выдают) ему разрешение на проектирование и изыскания.