Резервные фонды

В бюджетах могут быть расходы на резервные фонды, которые создаются исполнительной властью для финансирования будущих непредвиденных расходов государства и для других целей.

Резервный фонд президента, резервный фонд Министерства РФ (для финансирования кассовых разрывов бюджета, т.е. разрывов во времени между приходом доходов и графиком расходов) и стабилизационный фонд России.

Стабилизационный фонд предназначен для покрытия возможного дефицита бюджета, который может возникнуть в федеральном бюджете в случае падения мировых цен на нефть и соответствующего снижения доходов федерального бюджета от экспортных пошлин на нефть, величина которых устанавливается пропорционально этим ценам.

Сбалансированность бюджета

Под сбалансированным бюджетом обычно понимают не только ситуацию, когда расходы бюджета равны его доходам, но и когда расходы бывают меньше доходов, т.е. когда имеется профицит бюджета.

Дефицит госбюджета образуется в основном в годы экономических кризисов и войн или же вследствие попыток форсировать экономический рост.

Понятие структурного дефицита — дефицита госбюджета, который существовал бы в стране при той же налоговой системе и социальной политике, но в условиях полной занятости, т.е. максимального использования производственных возможностей. Сравнивая этот гипотетический дефицит с фактическим, определяют разницу — между ними, называя ее циклическим дефицитом. Размеры циклического дефицита демонстрируют, каковы отрицательные последствия цикла для страны.

Последствия дефицита госбюджета

Отрицательные:

1.Стимулирование инфляции. Дефицит госбюджета покрывается или эмиссией денег (но высокая инфляция), или государственными займами.

2. Эффект вытеснения, т.е. такого увеличения государственных расходов, которое приводит к уменьшению расходов частного сектора, особенно его инвестиций, так как финансируемый за счет налогов рост государственных расходов уменьшает инвестиционный потенциал частного сектора.

3. Секвестр, т.е. сокращение расходов госбюджета в ходе исполнения уже утвержденного бюджета для избежания или уменьшения размеров дефицита.

4. Государственный долг. Его увеличение влечет за собой рост государственных расходов на его обслуживание.

Положительные:

1. Операции на открытом рынке. Размещение на рынке ценных бумаг новых государственных займов или досрочное погашение бумаг старых займов.

2. Увеличение государственных инвестиций в экономику за счет стимулирования инфляции и угнетения частных инвестиций.

Понятие государственного долга и источники его покрытия

Государственный и муниципальный долг (государственный долг) — это долговые обязательства государства и муниципальных образований перед отечественными и иностранными юридическими и физическими лицами, иностранными государствами и международными организациями. Обязательства перед резидентами называются государственным внутренним долгом, перед нерезидентами — государственным внешним долгом.

Главным источником государственного долга является дефицит госбюджета. Он финансируется прежде всего за счет следующих источников:

• займы, осуществляемые в виде выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг;

• кредиты отечественных банков, за исключением кредитов отечественных центральных банков;

• ссуды и кредиты бюджетов других уровней;

• кредиты иностранных банков и фирм, государств и международных организаций;

профицит бюджета и продажа государственного и муниципального имущества.