38. Какие положения должны найти отражение в коллективном договоре?

Указание наименования сторон и срока действия коллективного договора является обязательным в силу общих требований, предъявляемых к оформлению договоров. В противном случае возникнут сомнения относительно действительности коллективного договора.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 ТК в коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре. Некоторые положения ТК практически предусматривают обязанность сторон социального партнерства установить те или иные нормы в коллективном договоре, например, определить доплаты за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК); установить для женщин, работающих в районах Крайнего Севера, сокращенную рабочую неделю (ст. 320 ТК). Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" закрепляет право профессиональных союзов и иных представительных органов работников требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости (ст. 21).

Обязательных предписаний в других федеральных законах не содержится.

Многие вопросы могут решаться в коллективном договоре или локальном нормативном акте по выбору. К ним относятся, например, режим рабочего времени (ст. 100 ТК), индексация оплаты труда (ст. 134 ТК), система оплаты труда (ст. 135 ТК), установление стимулирующих выплат (ст. 144 ТК) и др.

39. Кто должен вести коллективные переговоры по заключению коллективного договора в аэропорту, где действуют две первичные профсоюзные организации, создан профсоюз работников аэропорта, объединяющие соответственно 10, 50 и 30% работников аэропорта (часть работников является членами двух профсоюзов), а единый представительный орган создать не удалось?

В данной ситуации необходимо использовать механизм непосредственной демократии, закрепленный в ст. 37 ТК, поскольку, во-первых, ни один из профсоюзов не объединяет более половины работников, во-вторых, могут возникнуть вопросы о членстве работников в профсоюзах, т.е. количество членов самого многочисленного профсоюза может измениться после проверки и устранения двойного членства.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 ТК необходимо созвать общее собрание (конференцию) работников, которая тайным голосованием определит профсоюз или первичную профсоюзную организацию, которой поручается проведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора от имени всех работников аэропорта.

40. Действительны ли положения коллективного договора, по которым работодатель (городская больница) при заключении коллективного договора принял на себя обязательства ежеквартально осуществлять индексацию заработной платы, предоставлять работникам дополнительный отпуск за длительный стаж работы на должностях медицинского персонала, компенсировать стоимость питания в рабочее время?

В соответствии со ст. 135 ТК системы заработной платы, в том числе размеры тарифных ставок, окладов (и правила их повышения) и различного вида выплаты устанавливаются работникам организаций, финансируемых из бюджетов (к каковым относится больница), соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами. Иными словами, по общему правилу индексация оплаты труда работников больницы производится в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми Правительством РФ или Минздравсоцразвития России, а также органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления (если больница подведомственна им). Однако, если городская больница оказывает какие-либо платные услуги, доходы от предпринимательской деятельности она имеет право распределять самостоятельно, и в том числе на выплату заработной платы (ее индексацию, установление дополнительных стимулирующих выплат и т.п.) и установление льгот для работников.

Право социальных партнеров установить в коллективном договоре льготы и преимущества закреплено в ч. 3 ст. 41 ТК, право предоставлять работникам дополнительные отпуска, определив порядок и условия их предоставления в коллективном договоре, - в ч. 2 ст. 116 ТК, право определить в коллективном договоре условия и порядок осуществления индексации - в ст. 134 ТК.