1.5. Организация государственной статистики в Республике Беларусь
В Республике Беларусь осуществляется государственная статистическая деятельность.
Государственная статистика – система сбора, обработки, обобщения, накопления, хранения, защиты, представления, распространения и использования органами государственной статистики и уполномоченными государственными организациями первичных статистических данных об экономическом, демографическом, социальном и экологическом положении в Республике Беларусь.
Государственная статистика в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с законом РБ «О государственной статистике».
Основными задачами государственной статистики являются:
− разработка научно-обоснованной статистической методологии и ее совершенствование в соответствии с национальными и международными стандартами в области статистики;
− сбор, обработка, обобщение, накопление, хранение и защита статистических данных (информации) на основе статистической методологии;
− распространение сводных статистических данных.
Основными принципами государственной статистики являются:
− научная обоснованность и объективность статистических данных;
− актуальность и своевременность статистических данных;
− конфиденциальность первичных статистических данных;
− сопоставимость статистических данных;
− доступность и открытость сводных статистических данных;
− профессионализм и независимость при осуществлении государственной статистической деятельности.
Система органов государственной статистики имеет иерархическую структуру и включает:
− республиканский орган государственного управления в области государственной статистики;
− территориальные органы государственной статистики.
Республиканский орган государственной статистики представлен Национальным статистическим комитетом. Он проводит государственную политику, осуществляет руководство государственной статистикой в Республике Беларусь и координирует деятельность в этой области.
К территориальным органам государственной статистики относятся Главные статистические управления по областям республики и Главное статистическое управление г. Минска.
Территориальные органы государственной статистики подчиняются республиканскому органу государственного управления в области государственной статистики и действуют на основе положений, утвержденных этим органом.
В структуру Главных областных статистических управлений и Главного статистического управления г. Минска входят отделы статистики в районах и городах (районах г. Минска).
Тема 2. Статистическое наблюдение
2.1. Сущность, цель и этапы статистического наблюдения.
2.2. Проектирование статистического наблюдения.
2.3. Организационные формы статистического наблюдения.
2.4. Виды и способы статистического наблюдения.
2.5. Ошибки статистического наблюдения и способы контроля точности статистических данных.
2.1. Сущность, цель и этапы статистического наблюдения
Статистическое наблюдение – первый этап статистического исследования. Статистическое наблюдение – научно-организационный сбор данных о социально-экономических процессах и явлениях путем регистрации их существенных признаков по специально разработанной программе. Цель статистического наблюдения – получение объективной и полной информации об объекте наблюдения.
Собранные и зафиксированные в процессе статистического наблюдения данные называются первичным статистическим материалом.
Качественно подготовленное и правильно проведенное статистическое наблюдение должно отвечать следующим требованиям:
1) иметь научно-практическую ценность, т.е. способствовать решению определенных научных или практических задач;
2) обеспечивать получение достоверных данных, которые соответствуют тому, что есть на самом деле;
3) обеспечивать полноту охвата наблюдаемого объекта за счет:
• полного охвата единиц наблюдения;
• охвата наиболее существенных признаков единиц наблюдения;
• получения данных за максимально длительные периоды, если явление изучается во времени;
4) способствовать своевременному и оперативному получению статистических данных;
5) учитывать правила сопоставимости данных по методике получения, по времени, по пространственным объектам;
6) иметь программно-методологическое обеспечение и четко продуманную организацию.
Проведение статистического наблюдения включает следующие этапы:
• проектирование статистического наблюдения;
• подготовка к наблюдению (размножение статистических формуляров и инструкций; подбор и подготовка статистиков; проведение пробного статистического наблюдения);
• непосредственное статистическое наблюдение;
• контроль материалов статистического наблюдения.
Для того чтобы лучше понять характер задач, возникающих в процессе статистического наблюдения, охарактеризуем основные его элементы (рис. 2.1).
2.2. Проектирование статистического наблюдения
Проектирование статистического наблюдения включает:
• разработку программно-методологического обеспечения;
• решение организационных вопросов наблюдения.
Программно-методологическое обеспечение статистического наблюдения
Разработка программно-методологического обеспечения статистического наблюдения включает определение:
• цели статистического наблюдения;
• объекта наблюдения;
• единицы наблюдения;
• программы наблюдения.
При проектировании статистического наблюдения в первую очередь формулируется его цель. Цель наблюдения – это познавательная задача наблюдения, которая в конечном итоге сводится к информационному обеспечению процесса принятия решения по исследуемой проблеме. Так, например, при разработке экономической и социальной политики государства важной предпосылкой является наличие объективной информации о рынке труда. Для сбора данных о состоянии рынка труда организуются наблюдения по вопросам занятости, безработицы, заработной платы, затрат на рабочую силу.
Нечетко поставленная цель может привести к тому, что в процессе наблюдения будут собраны ненужные данные или, наоборот, не будут получены сведения, необходимые для анализа.
Цель определяет объект статистического наблюдения.
Объект статистического наблюдения – статистическая совокупность, о которой в соответствии с поставленной целью должны быть собраны необходимые статистические данные.
Чтобы определить объект статистического наблюдения, необходимо установить границы изучаемой совокупности, которые будут четко отделять данный объект от других, смежных с ним. В связи с этим в статистике используют такое понятие, как ценз. Ценз – это существенные признаки, при наличии которых явления и процессы относятся к изучаемой совокупности.
Важность правильного определения объекта наблюдения можно проиллюстрировать на следующем примере [3, с. 25]. Существует порог экономической безопасности по уровню безработицы в размере 6 – 8 %, превышение которого ведет к социальной напряженности и конфликтам в обществе. Поэтому государство должно отслеживать и регулировать уровень занятости и безработицы. Что же в этом случае следует считать объектом наблюдения? Оказывается, недостаточно указать, что объектом наблюдения является население, надо конкретизировать, что это экономически активное население, т.е. часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
Всякий объект статистического наблюдения состоит из отдельных элементов – единиц наблюдения. Характеристики объекта наблюдения могут быть получены только на основе изучения единиц наблюдения.
Единица наблюдения – составной элемент объекта наблюдения, который является носителем признаков, подлежащих регистрации.
В зависимости от предмета исследования единицами наблюдения могут выступать:
– физические лица (люди, составляющие население страны, региона, города и т.п.; работники предприятий и учреждений; потребители продукции; студенты и др.);
– реально существующие физические объекты (станки, машины, здания и т.п.);
– организационно обособленные единицы (это могут быть как юридические лица, например, предприятия, банки, вузы и др., так и образования, не имеющие такого статуса, например, цеха, бригады, студенческие группы и т.п.);
– отдельные события и состояния процесса (например, факты рождения, вступления в брак, развода; простои оборудования; случаи прогулов, неявки на работу по болезни и др.).
В отдельных наблюдениях может быть не одна, а несколько единиц наблюдения. Например, при переписи населения единицей наблюдения может быть человек и семья.
Следует обратить внимание на возможное расхождение между единицей наблюдения и единицей совокупности. Единица совокупности – то, что подвергается обследованию. Единица наблюдения – источник сведений о единицах совокупности. Единицы наблюдения могут совпадать и не совпадать с единицами совокупности. При переписи скота, например, единицей совокупности является животное, а единицей наблюдения – сельскохозяйственный двор. При переписи населения и единицей совокупности, и
единицей наблюдения является человек.
Для определения состава регистрируемых признаков у единиц наблюдения разрабатывают программу наблюдения.
Программа наблюдения – перечень признаков единицы наблюдения, подлежащих регистрации в процессе статистического наблюдения. Содержание программы зависит от:
• целей исследования;
• особенностей наблюдаемого объекта;
• установленных сроков получения материалов наблюдения;
• установленных требований к степени детализации исследования;
• располагаемых ресурсов (материально-технических, трудовых, финансовых).
От того, насколько хорошо разработана программа статистического наблюдения, во многом зависит качество собранной информации.
При составлении программы следует ориентироваться на соблюдение следующих требований:
– программа должна содержать только такие вопросы, которые, безусловно, необходимы для данного статистического исследования;
– в программу следует включать лишь те вопросы, на которые можно получить достоверные ответы;
– программу наблюдения целесообразно строить так, чтобы ответами на одни вопросы можно было контролировать ответы на другие;
– не следует включать в программу вопросы, способные вызвать подозрение, что ответы на них могут быть использованы против отвечающих.
Для обеспечения единообразия получаемых сведений от каждой единицы наблюдения программа оформляется в виде документа, называемого статистическим формуляром. Формуляр может быть представлен в форме отчета, переписного листа, карточки учета, анкеты и т.д.
Различают две системы статистического формуляра: индивидуальную и списочную. Индивидуальный формуляр предусматривает регистрацию ответов на вопросы программы только об одной единице наблюдения, а списочный – о нескольких единицах. Например, все формы статистической отчетности заполняются каждым предприятием в отдельности, т.е. в этих случаях используют индивидуальный формуляр.
Кроме формуляра, разрабатывается инструкция, определяющая порядок проведения наблюдения и заполнения формуляра. В зависимости от сложности программы наблюдения инструкция публикуется в виде отдельной брошюры или помещается на оборотной стороне формуляра.
Формуляр и инструкция по его заполнению составляют инструментарий статистического наблюдения.
Организационные вопросы статистического наблюдения
При проведении статистического наблюдения наряду с программно-методологической подготовкой большое значение имеет решение следующих организационных вопросов:
• определение времени и места статистического наблюдения;
• определение органов, проводящих наблюдение;
• разработку календарного плана статистического наблюдения;
• составление сметы затрат.
Выбор места проведения наблюдения зависит, главным образом, от цели наблюдения и охватывает все места нахождения единиц наблюдения. Если необходимо получить данные для изучения состава населения по стране, то в этом случае наблюдение охватывает территорию всей страны. При сборе информации о развитии малого бизнеса в Витебской области, местом проведения обследования будет территория этой области.
Выбор времени наблюдения заключается в решении двух вопросов:
• установление критического момента (даты) или интервала времени;
• установление срока (периода) наблюдения.
Под критическим моментом (датой) понимается конкретный день года, час дня, по состоянию на который должна быть проведена регистрация признаков по каждой единице наблюдения. Критический момент устанавливается с целью получения сопоставимых данных. Если же надо проанализировать изменение значений признаков в данном периоде по сравнению с принятым за базу, то устанавливается не критический момент, а критический интервал, за который следует получить данные.
Срок (период) наблюдения – это время, в течение которого заполняются статистические формуляры, т.е. время, необходимое для массового наблюдения. Этот срок определяется исходя из объема работы (числа регистрируемых признаков и единиц в объекте наблюдения), численности персонала, занятого сбором информации. Следует учитывать, что отдаление периода наблюдения от критического момента или интервала времени может привести к снижению достоверности получаемых сведений.
2.3. Организационные формы статистического наблюдения
В статистической практике используются три организационные
формы статистического наблюдения (рис. 2.2):
– статистическая отчетность (предприятий, организаций, учреждений и т.п.);
– специально организованное статистическое наблюдение (переписи, единовременные учеты, специальные обследования сплошного и несплошного характера, мониторинг);
– регистры.
Статистическая отчетность
Статистическая отчетность – основная форма статистического наблюдения, при которой организации и предприятия представляют в органы статистики сведения о своей деятельности в виде отчетов, регламентированных по содержанию и срокам представления за подписью лиц, ответственных за своевременность и достоверность представленных данных.
Отчетность как форма статистического наблюдения основана на первичном учете и является его обобщением.
Первичный учет – это регистрация различных фактов, событий по мере их свершения, как правило, на особом документе, называемом первичным учетным документом.
Отчетность утверждается органами государственной статистики и имеет следующие достоинства:
– во-первых, статистическая отчетность имеет обязательный характер, т.е. все респонденты должны представлять ее в указанные сроки;
– во-вторых, отчетность имеет юридически подтвержденную достоверность, так как подписывается руководителем предприятия (учреждения, организации);
– в-третьих, статистическая отчетность обладает документальной обоснованностью, так как все данные базируются на документах первичного учета.
Каждая форма статистической отчетности имеет определенный номер, название с указанием документа об ее утверждении и периодичности или даты представления, кто и кому представляет документ. В форме отчетности обязательно указывается наименование отчитывающейся организации. и ее почтовый адрес, коды по классификаторам и сведения по программе наблюдения.
Действующую статистическую отчетность делят на типовую и специализированную. Состав показателей в типовой отчетности является единым для предприятий (организаций) всех отраслей народного хозяйства. В специализированной отчетности состав показателей изменяется в зависимости от особенностей отдельных отраслей экономики.
По периодичности представления различают отчетность ежедневную, недельную, месячную, квартальную, полугодовую, годовую. Кроме годовой отчетности, все перечисленные виды представляют собой текущую отчетность.
По способу представления сведений отчетность делится на электронную, телеграфную, телетайпную, почтовую.
Специально организованное наблюдение
Специально организованное наблюдение проводится с целью получения сведений, отсутствующих в отчетности, или проверки ее данных. Наиболее простым примером такого наблюдения является перепись.
Перепись – это специально организованное наблюдение, повторяющееся, как правило, через равные промежутки времени с целью получения информации об объекте наблюдения на определенный момент времени.
Характерными особенностями переписи являются:
• одновременность ее на всей территории, которая должна быть охвачена наблюдением;
• единство программы наблюдения;
• регистрация всех единиц наблюдения по состоянию на один и тот же критический момент времени.
Практическая статистика проводит переписи населения, многолетних насаждений, объектов незавершенного строительства, оборудования и др. Из всех переписей наиболее известны переписи населения. Их цель состоит в установлении численности и размещения населения на территории страны, в получении данных о структуре населения по полу, возрасту, занятиям и другим показателям. Первая всеобщая перепись населения России была проведена в 1897 г. В Республике Беларусь последняя перепись населения проводилась в 2009 г. Переписи проводятся как работниками статистических органов, так и специально подготовленными лицами, которые путем организованной регистрации фактов заполняют статистические формуляры переписи.
Разновидностью специально организованных наблюдений являются единовременные учеты. Единовременный учет отличается от переписи тем, что при его проведении статистические формуляры, разработанные статистическими органами, заполняются по инструкции этих органов работниками предприятий и организаций на основе первичного учета.
Статистическое наблюдение может проводиться также в форме специально организованного обследования, направленного, например, на изучение покупательского спроса, общественного мнения, использования рабочего времени (фотография рабочего времени, хронометраж) и др. Чаще такие обследования организуют как выборочные.
Необходимость постоянного отслеживания динамически меняющихся процессов в социальной и экономической сферах привела к распространению такой формы специальных наблюдений, как мониторинг.
Мониторинг – система мероприятий, позволяющих непрерывно следить за состоянием определенного объекта, регистрировать его важнейшие характеристики, оценивать их, оперативно выявлять результаты воздействия на объект различных факторов.
Мониторинг позволяет разрабатывать предложения по развитию объекта в нужном направлении и делать заключения об эффективности мер по управлению объектом. Например, социальный мониторинг обеспечивает комплексный оперативный контроль и управление процессами общественной жизни всего населения или групп людей (занятых, безработных, пенсионеров, молодежи) в регионах.
Регистры
Регистровое наблюдение – это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. Оно основано на ведении статистического регистра.
Регистр представляет собой систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения и оценивающую силу воздействия различных факторов на изучаемые показатели. Одни из них остаются неизменными в течение всего времени наблюдения и регистрируются один раз; другие показатели, периодичность изменения которых неизвестна, обновляются по мере изменения; третьи представляют динамические ряды показателей с заранее известным периодом обновления. Все показатели хранятся до полного завершения наблюдения за единицей обследуемой совокупности.
Например, для организации статистического наблюдения за предприятиями органы государственной статистики формируют и ведут статистический регистр.
Статистический регистр – перечень респондентов с указанием сведений о них, необходимых для организации государственных статистических наблюдений. Одним из основных источников сведений для формирования статистического регистра является Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.4. Виды и способы статистического наблюдения
Статистическая информация может быть получена различными способами (рис. 2.3), основными из которых являются:
• непосредственное наблюдение;
• документальный учет фактов;
• опрос.
Непосредственное наблюдение осуществляется путем фиксации в формуляре фактов, лично установленных регистраторами в результате осмотра, измерения, подсчета признаков изучаемого явления. Таким является наблюдение за вводом в действие жилых домов. Другой пример этого способа наблюдения – проведение инвентаризации, изучение использования рабочего времени методом моментных наблюдений, фотографии рабочего времени, хронометража.
Документальное наблюдение основано на использовании в качестве источника информации данных различных документов. Например, при составлении статистической отчетности по финансам используют документы бухгалтерского учета, в частности, бухгалтерский баланс. Статистический отчет об использовании рабочего времени основан на данных табельного учета рабочего времени.
Опрос как способ наблюдения основан на получении данных в форме ответов опрашиваемых лиц (респондентов). Это способ используют в тех случаях, когда исследуемые признаки не поддаются прямому измерению и непосредственному наблюдению. Опрос используют при проведении переписи населения, социологических обследований, изучении общественного мнения.
Рассмотрим применяемые в статистике виды опросов (см. рис. 2.3).
Явочный способ предусматривает представление сведений в органы, ведущие наблюдение в явочном порядке. Например, при регистрации браков, рождений, разводов.
Экспедиционный способ (иначе такой опрос называют устным) заключается в том, что к каждой единице наблюдения посылаются специальные лица (счетчики, регистраторы), которые в статистических формулярах фиксируют сведения о наблюдаемом явлении. Этот способ реализуется не только в варианте непосредственного личного контакта с опрашиваемым, возможен опрос по телефону.
Саморегистрация предполагает, что специальные работники снабжают опрашиваемых бланками и дают инструкции о порядке их заполнения. Заполняют бланки сами же опрашиваемые. Этот способ лежит в основе проведения бизнес-обследований. В международной практике этот вид опросов применяется более 40 лет
Первые бизнес обследования были проведены в Европе, вначале в Германии IFO Институтом (1949 г.), а затем INSEE во Франции и ISCO в Италии. Сегодня бизнес-
обследования проводятся более чем в 50 странах мира. В соответствии с методикой бизнес-обследования респондентам предлагается оценить фактическое состояние и ожидаемое изменение основных показателей хозяйственной деятельности в рамках альтернатив «увеличение-уменьшение», «улучшение-ухудшение», «осталось на том же уровне». Кроме того, респонденты отвечают на вопросы, связанные с выявлением факторов, ограничивающих деятельность их структур, и на ряд других качественных вопросов.
Корреспондентский способ основан на том, что сведения в органы, ведущие наблюдение, сообщает штат добровольных корреспондентов. Этот вид опроса требует наименьших затрат, но не дает уверенности в том, что полученные данные являются высококачественными, т.к. трудно проверить их точность.
Анкетный способ состоит в том, что разработанная анкета вручается определенному кругу лиц (или публикуется в периодической печати) и после заполнения возвращается статистическому органу или другим организациям, проводившим исследование.
При проведении анкетирования следует учитывать, что, как правило, возвращается органу, проводившему опрос не более 80 % разосланных анкет, т.к. не все респонденты заинтересованы в опросе. Кроме того, у респондентов могут возникнуть трудности в заполнении анкет, если они сформулированы недостаточно ясно или некорректно.
Укажем самые простые правила разработки анкет:
– в них должна быть определена и четко сформулирована цель исследования;
– вопросы не должны быть двусмысленными и должны соответствовать уровню образованности потенциальных респондентов;
– вопросы следует формировать корректно, так, чтобы они не вели к возрастанию коэффициента Non-Response Rate («неполучение ответа»);
– формулировать вопросы следует по возможности нейтрально, т.е. избегать формулировок «за» и «против».
Анкетный опрос применяется при изучении общественного мнения, например, о качестве работы городского транспорта, торговли и т.д.
Виды статистического наблюдения
Охарактеризуем виды статистического наблюдения на основе их классификации по следующим признакам:
– времени регистрации признаков;
– охвату единиц совокупности.
По времени проведения наблюдение бывает:
• непрерывным (текущим);
• прерывным, которое может быть:
– периодическим;
– единовременным.
Рассмотрим указанные виды наблюдения (рис. 2.4).
Непрерывное наблюдение осуществляется путем непрерывной регистрации фактов по мере их возникновения. В этом случае фиксируются все изменения изучаемого процесса или явления. Примерами такого наблюдения являются: запись актов гражданского состояния (рождение, смерть, состояние в браке), учет выработанной продукции, учет отпуска продукции со склада и др.
Прерывное наблюдение проводится либо регулярно, через определенные промежутки времени (периодическое наблюдение), либо нерегулярно и даже однократно по мере необходимости (единовременное).
Примерами периодического статистического наблюдения являются переписи населения, которые проводятся через каждые десять лет; регистрация цен на товары и услуги для ежемесячного определения индекса потребительских цен. С определенной периодичностью предприятия и организации представляют в органы государственной статистики формы статистической отчетности. Примером единовременных наблюдений могут служить переписи зеленых насаждений, жилого фонда.
По охвату единиц совокупности наблюдение делится на сплошное и несплошное.
При проведении сплошного наблюдения регистрируются все без исключения единицы изучаемой совокупности. Система государственной статистики в Республике Беларусь в основном опирается на сплошное наблюдение. Однако получает развитие и несплошное наблюдение. Например, за субъектами малого предпринимательства в поквартальном разрезе ведется выборочное наблюдение. Однако по результатам работы за год наблюдение за их деятельностью остается сплошным.
Сплошное наблюдение обеспечивает полноту информации. Но оно не всегда возможно (например, в случае физического уничтожения и порчи обследованных единиц); когда совокупность велика и на сплошное ее обследование требуются большие затраты средств и времени. Кроме того, сплошное наблюдение не всегда обеспечивает требуемую точность. По-этому наряду со сплошным наблюдением широко используется несплошное наблюдение.
Несплошное наблюдение предполагает, что обследованию подлежит лишь часть единиц изучаемой совокупности. Несплошное наблюдение может проводиться как выборочное, монографическое и наблюдение основного массива (см. рис. 2.4).
Выборочным наблюдением является такое, при котором характеристика всей совокупности (генеральной совокупности) дается по некоторой ее части (выборочной совокупности), отобранной в случайном порядке. Случайность отбора единиц гарантируется независимостью результатов выборки от воли лиц, ее производящих. Таким образом, результат выборки освобождается от тенденциозных ошибок. Возникающие случайные ошибки выборки определяют на основе теорем закона больших чисел (ЗБЧ) и надлежащей организацией наблюдения сводят их к допустимому минимуму, указывая при этом доверительную вероятность возможной ошибки выборки.
Наблюдение основного массива предполагает обследование определенных, наиболее существенных по значимости изучаемых признаков единиц совокупности. Например, обследование 15 – 20 % крупных предприятий отрасли, выпускающих основной объем (70 – 80 %) определенной продукции.
Монографическое наблюдение применяют для глубокого и всестороннего исследования отдельных единиц совокупности, обладающих какими-либо особенностями и являющихся представителями каких-либо, часто новых, типов явлений. Например, изучение деятельности высокорентабельных предприятий, имеющих рентабельность, значительно более высокую, чем в среднем по отрасли.
Так как при проведении монографического наблюдения цель изучить всю совокупность не ставится, обеспечивается детальное статистико-монографическое изучение одного предприятия, бюджета семьи и т.д., что позволяет выявить те пропорции и связи, которые ускользают из поля зрения при массовом наблюдении.
В каждом конкретном статистическом исследовании выбор конкретного вида и способа наблюдения будут зависеть от:
– целей и задач наблюдения;
– специфики наблюдаемого объекта;
– установленной срочности получения материалов статистического наблюдения;
– наличия подготовленных регистраторов (статистиков);
– возможности применения технических средств сбора и обработки данных;
– размера выделенных средств.
2.5. Ошибки статистического наблюдения и способы контроля точности статистических данных
Точность статистического наблюдения определяется степенью соответствия значения того или иного признака, определенного в результате статистического наблюдения, истинному его значению. Для проверки точности статистического наблюдения его материалы подлежат обязательному контролю по следующим направлениям:
– полнота охвата единиц наблюдения;
– полнота заполнения каждого формуляра;
– правильность заполнения формуляра.
Чтобы качественно провести контроль данных статистического наблюдения, нужно знать характер возможных ошибок наблюдения.
Ошибка наблюдения – это величина расхождения между результатом наблюдения и истинным значением признака.
В зависимости от причин возникновения выделяют ошибки регистрации и ошибки репрезентативности (рис. 2.5).
Ошибки регистрации возникают при сплошном и несплошном видах наблюдения. По своей природе ошибки регистрации могут быть случайными и систематическими.
Рис. 2.5. Виды ошибок статистического наблюдения
Природа случайных ошибок обусловлена действием различных случайных факторов, например, переставлены местами цифры, перепутаны соседние строки или графы при заполнении статистического формуляра.
Такие ошибки имеют разную направленность: они могут искажать значение признака как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. При достаточно большой обследуемой совокупности в результате действия закона больших чисел эти ошибки взаимопогашаются.
Систематические ошибки регистрации, как правило, имеют определенную тенденцию либо к увеличению, либо к уменьшению значений исследуемого признака. Это приводит к формированию накопленной ошибки, которая будет искажать истинное значение признака по совокупности в целом.
Систематические ошибки регистрации могут быть преднамеренными и непреднамеренными.
Преднамеренная систематическая ошибка регистрации возникает, если лица, проводящие наблюдение, по каким-либо причинам заинтересованы в сокрытии или искажении действительности. Преднамеренные ошибки выражаются чаще всего в виде приписок, сознательного завышения или занижения значений признаков, приукрашивающих результаты производственно-хозяйственной деятельности в целях извлечения выгоды.
Непреднамеренная систематическая ошибка возникает в силу строго определенных причин, однонаправлено искажающих значения признаков.
Например, такого рода ошибки возникают в случае неисправности регистрирующих приборов, при неправильном понимании регистратором инструкций по заполнению формуляров.
Ошибки репрезентативности возникают при несплошном обследовании, в силу того, что состав отобранной для него части единиц совокупности недостаточно полно отображает состав всей исследуемой совокупности, хотя регистрация значений признака по каждой отобранной для обследования единице была произведена точно.
Поэтому при несплошном обследовании общая ошибка наблюдения является суммой ошибки регистрации и ошибки репрезентативности.
Ошибки репрезентативности также бывают случайные и систематические.
Случайные ошибки репрезентативности объясняются тем, что отобранная совокупность не полностью воспроизводит генеральную совокупность. Эти ошибки оцениваются.
Систематическая ошибка репрезентативности появляется вследствие нарушения принципов отбора единиц из исходной совокупности.
После получения статистических формуляров проводят проверку полноты собранных данных, т.е. определяют, все ли единицы наблюдения заполнили формуляры и значения всех ли признаков отражены в них.
После проверки полноты собранных данных проводят контроль правильности регистрации значений признаков (проверяют правильность заполнения формуляра). С этой целью используют две основные формы контроля: арифметический и логический контроль.
Арифметический контроль основан на использовании количественных связей между значениями различных показателей и состоит в проверке соблюдения этих связей. Например, в ходе арифметического контроля проверяются итоги, балансовые соотношения, функциональные связи между показателями. К примеру, если среди собранных данных имеются сведения о среднесписочной численности промышленно-производственного персонала, выработке товарной продукции в среднем на одного работающего и объеме товарной продукции, то произведение первых двух показателей должно дать значение третьего показателя. Если арифметический контроль покажет, что данная зависимость не выполняется, это будет свидетельствовать о недостоверности собранных данных.
Логический контроль осуществляется путем проверки содержательной связи между значениями признаков по каждой единице наблюдения. Например, человек в возрасте 6 лет не может иметь высшее образование. Поэтому если в бланке переписи имеются одновременно обе записи, это показывает, что одна из них не соответствует действительности. Логический контроль, в отличие от арифметического, непосредственно не устанавливает ошибку наблюдения, а лишь сигнализирует о ее возможности и требует дополнительной связи с единицей наблюдения.