Экономические аспекты рационального природопользования

В экономических терминах эколого-экономические связи и сам процесс природопользования рассматриваются как составная часть единого процесса хозяйствования и характеризуются для субъектов хозяйствования специфическими затратами и результатами. С этой точки зрения капитальные затраты на внедрение ресурсосберегающих (экологически чистых) технологий, равно как и затраты (капитальные и текущие) на улавливание, утилизацию, захоронение или реализацию отходов представляют собой издержки (потери), которые вычитаются из дохода предприятия или фирмы и сокращают прибыль.

С одной стороны, с рациональным природопользованием связаны не только потери, но и выгоды. Ведь в число издержек производства (которые, как предполагается, снизятся) также входят или могут входить: затраты на сырьё, извлечённое из природной среды; потери за счёт болезней работников из-за неблагоприятной экологической обстановки на производстве и на территории; потери за счёт текучести или дефицита рабочей силы по тем же причинам.

С другой стороны, нельзя забывать и о положительных экономических эффектах, связанных с рациональным природопользованием, к которым относятся: дополнительная выручка от реализации уловленных (собранных) отходов; от реализации продукции, произведённой из отходов; эффект количественного роста и качественного улучшения продукции благодаря внедрению ресурсосберегающих и одновременно более совершенных технологий.

В принципе возможно такое соотношение упомянутых показателей (затрат и результатов), которое заставило бы субъектов хозяйственной деятельности максимально экономить сырьё, улавливать и утилизировать отходы, внедрять ресурсосберегающие технологии и вообще хозяйствовать так, чтобы ущерб природной среде минимизировался.

Однако рассчитывать на то, что это произойдёт автоматически, не приходится. Как правило, чисто рыночные механизмы работают в направлении, противоположном интересам охраны природной среды. Для обеспечения этих интересов необходимо вмешательство государственных или местных органов управления, использующих как административные методы (приостановка деятельности или закрытие загрязняющих предприятий), так и экономические (плата за использование природных ресурсов, не находящихся в частной собственности; штрафы за нанесённый экологический ущерб).

В итоге в расчёты могут добавиться и эти штрафы и платежи как элементы издержек, а также потери от сокращения выпуска продукции при остановке производства в качестве санкции за нарушение природоохранных норм и нормативов или за счёт текучести рабочей силы в связи с ожиданием закрытия или перепрофилирования загрязняющих природу предприятий.

В результате вероятность желательного с экологической точки зрения (стимулирующего природоохранную деятельность) соотношения затрат и результатов – возрастает.

Сам факт несовпадения интересов субъектов хозяйствования с интересами охраны природы свидетельствует о необходимости государственного (регионального) управления природопользованием. Значение такого управления возрастает с усложнением его задач в условиях самостоятельности фирм в рыночной экономике.