Национальный проект «Образование»

Объявленный и реализуемый в настоящее время приоритет­ный национальный проект «Образование», к сожалению, до сих пор не имеет научно-педагогического обоснования и практиче­ски не связан с ключевыми задачами модернизации российского образования, сформулированными в предыдущих государствен­ных документах. По состоянию на 2007 г. в проекте содержатся локальные, разрозненные меры, предположительно пролоббиро­ванные отраслевыми интересами околообразовательных групп. Зап­ланированные в нем меры не предполагают изменения качества образования и ограничиваются лишь распределением призовых денег и техническим оснащением школ. Политическая составляю­щая национального проекта «Образование» преобладает над соб­ственно образовательной и научно-педагогической. Рассмотрим пример необоснованной постановки одной из задач проекта – подключение всех школ к Интернету.

В сентябре 2006 г. стартовала программа подключения образо­вательных учреждений Российской Федерации к Интернету в рам­ках приоритетного национального проекта «Образование». По­ставлена задача до конца 2007 г. подключить к сети 52940 школ. В 2006-2007 гг. на эти цели выделено 3 млрд. рублей.

Подключить все российские школы к сети Интернет - благо­родная задача. Однако известно, что техническая обеспеченность нововведении составляет около 20 % от общего бюджета. Осталь­ные 80 % требуются для разработки специальных учебных про­грамм, методик, средств обучения, подготовки кадров, сопро­вождения этого… Этих средств в данном проекте не преду­смотрено. Откуда возьмутся недостающие 80 %, чтобы проведен­ный в школы Интернет заработал в учебном процессе? В нацио­нальном проекте не поставлено целей, направленных на измене­ние качества образования с помощью Интернета. Ошибка в дан­ном направлении модернизации та же, что и в предыдущих, – отсутствие системности и научно-педагогической обоснованно­сти программы.

Как и почему образовался разрыв между учеными и чиновни­ками в вопросах модернизации образования? Не берясь охватить все истоки этой проблемы, попробуем назвать некоторые при­чины.

Во-первых, академическая наука в России – явление доволь­но уникальное. Во многих других странах наука сосредоточена главным образом вокруг университетских центров, а не обособ­лена в отдельных институтах. В научной концентрации наша сила, хотя сегодня эта сила несколько утратила свой потенциал. Академическая самобытность педагогической науки воспринимает­ся в обществе и в среде управленцев неоднозначно, подчас до­вольно критически. И этому есть справедливые основания. Педагогическая наука отстает от нужд практики, организация деятельности научно-исследовательских институтов происходит так, как это было в советские времена, без привязки к реальным потребностям реальных людей – потребителей образовательных и научных услуг.

Во-вторых, вина педагогической науки в том, что она не зани­мается в должной мере разработкой прикладной инноватики, ко­торая в каждой предметной сфере исследовала бы закономерно­сти и процессы внедрения и освоения образовательных новшеств. Данная проблема отражается и в характере планирования науч­ных исследований академических институтов, в их отрыве от жиз­ненных реалий, в формальном отношении к ежегодным планам и отчетам. Современной педагогической науке необходим современ­ный менеджмент, повышающий ее роль среди других сфер, свя­занных с образованием.

В-третьих, сегодня в целом происходит снижение качества научных исследований. Увеличение числа диссертационных ра­бот не всегда сопровождается повышением их уровня. Большой процент диссертации выполняется не для того, чтобы решить актуальную проблему, а для получения их авторами ученых сте­пеней.

Проблема «отделения науки от государства» не имеет одно­значного виновника. Не только чиновники-бюрократы являются причиной бедственного положения науки и ее игнорирования на государственном уровне. Жизнь в современном мире требует из­менений, вносимых наукой, в т.ч. педагогической.