Население

Экономически активное население (рабочая сила - совокупность лиц, потенциально способных и желающих участвовать в производстве материальных благ, оказания услуг и т. п.)

Экономически

неактивное население лица, не входящие в состав рабочей силы)

Занятые

Безработные

Работающие по найму (полное или не полное рабочее время)

Потерявшие работу в результате сокращения штата или ликвидации предприятия

Самозанятые (ведущие предпринимательскую, индивидуальную, трудовую деятельность, фермеры, лица свободных профессий и пр.)

Избранные на должность

Военнослужащие

Работники без оплаты на семейном предприятии

Временно

отсутствующие на работе по причине болезни, отпуска, забастовки и т. п.

Добровольно

оставившие работу

Пришедшие на рынок труда после длительного перерыва в работе

Впервые ищущие

работу

Неработающие лица моложе

трудоспособного возраста

Учащиеся

с отрывом от

производства

Неработающие лица, получающие пенсии по страрости и инвалидности

Ведущие домашнее хозяйство

Добровольно незанятые (не желающие работать)

Отчаявшиеся в поиске работы

Рис. 7.1. Распределение населения по критериям экономической активности – неактивности, занятости - незанятости

143

• эффективность и стиль работы территориальных органов занятости;

• особенности трудового законодательства, в том числе пенсионного;

• законодательные инициативы местных и региональных властей.

Перечисленные факторы существенным образом влияют как на стимулы к регистрации безработных, так и на объективные воз­можности получения статуса безработного, а значит, способству­ют увеличению или уменьшению доли безработных, получающих официальный статус.

Все население старше 16 лет (N)

L₃

Безработные

(U)

Экономически

активное население (LF)

Население, не входящее в состав рабочей силы (NFL)

L₅

L₆

L₄

Занятые

(Е)

L₂

L₁

Рис. 7.2. Потоки на рынке труда

Безработица - это динамический процесс, а не статистичес­кий показатель. Потоки рабочей силы на рынке труда представ­лены на рис. 7.2. Из рисунка видно, что уровень безработицы зависит от шести переменных:

U = f(L₁ , L₂ , L_з, L₄, L₅ , L₆)·

Например, если студент, окончивший университет, сразу найдет работу (поток L2), уровень безработицы снизится (рост LF при постоянном U). Наоборот, если домохозяйка, занимавшаяся только домом и детьми, захочет вернуться к работе и не сможет сразу найти место (поток L₄), уровень безработицы возрастет, так как U в процентном отношении изменится больше, чем LF. Скорость

144

движения этих потоков на рынке труда тоже различна. Поэтому безработица зависит не только от количества людей, по­терявших работу, но и от того, как скоро они смогут найти но­вые места.

Существенную качественную характеристику безработицы дают показатели ее продолжительности и средней продолжительности. Продолжительность безработицы (время от начала поиска рабо­ты до трудоустройства) может существенно различаться у различ­ных групп безработных. Так, средняя продолжительность безрабо­тицы, равная трем месяцам, может означать, что у всех безработ­ных период поиска работы составил 3 месяца, или что у половины безработных он составил 1 месяц, а у второй половины - 5 меся­цев (0,5 × 1 мес + 0,5 × 5 мес = 3 мес), или что у 90% он составил 1,3 месяца, а у 10% - более 1,5 года (0,9 × 1,3 мес + 0,1 × 18,3 мес = 3 мес).В последнем случае, очевидно, имеет место застойная, хроническая безработица.

Именно группы с наиболее высокой продолжительностью безработицы требуют особого внимания при разработке мер по пре­дупреждению ее роста или сокращению. Показатель удельного веса в составе безработных лиц, состоящих на учете более года, харак­теризует степень застойности безработицы и потенциальную угрозу маргинализации части населения соответствующего региона.

Еще один показатель, косвенно характеризующий безработицу ­коэффициент напряженности рынка труда, рассчитываемый по данным службы занятости как соотношение числа зарегистриро­ванных безработных и предложенных вакансий.