11. Розрахунок збитків від забруднення поверхневих і підземних вод та джерел, внутрішніх морських вод і територіального моря
Розрахунок збитків від забруднення поверхневих і підземних вод та джерел, внутрішніх морських вод і територіального моря проводиться на основі показника базової ставки відшкодування збитків у частках неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (далі - НМД) з урахуванням відносної небезпечності забруднюючої речовини та інтенсивності її викиду або загальної маси викинутої речовини відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої Мінекобезпеки, за такою формулою:
Вф = S Знс…пв. |
(40) |
Збитки від наднормативного скидання забруднених стоків, викликаних НС, розраховуються за такою формулою:
|
(41) |
де V - витрати зворотних вод, куб. метрів/годину;
Т - тривалість наднормативного скидання, годин;
Сс.ф. - середня фактична концентрація забруднюючих речовин у зворотних водах, грам/куб. метр;
Сд - дозволена для скидання концентрація забруднюючих речовин, визначена при затвердженні ГДС (ТУС), грам/куб. метр. У разі скидання речовин, не включених до переліку речовин допустимих для скидання, фактична концентрація яких перевищує ГДК для водного об'єкта, що приймає зворотні води, для розрахунку Сд береться таким, що дорівнює ГДК;
0,003 - базова ставка відшкодування збитків у частках неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, НМД/кілограм (розрахована як середня вартість знешкодження різних забруднюючих речовин у частках неоподатковуваного мінімуму доходів за одиницю маси речовини);
Аі - показник відносної небезпечності речовин. Визначається як співвідношення 1/Сгдк, де Сгдк - гранично допустима концентрація цієї речовини згідно з Санітарними правилами і нормами N 4630-88 або узагальненим переліком ГДК шкідливих речовин для води рибогосподарських водойм.
У разі скидання речовин, для яких не встановлені рівні ГДК або орієнтовно-безпечні рівні впливу (ОБРВ), показник відносної небезпечності береться таким, що дорівнює 100, а при ГДК - "відсутність" - 100000.
Для завислих речовин показник відносної небезпечності береться таким, що дорівнює 0,3, а для підприємств, які експлуатують комунальні системи каналізації, - 0,1;
n - величина неоподатковуваного мінімуму доходів громадян у національній валюті;
h - коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта;
10-3 - коефіцієнт, що враховує розмірність величин.
Збитки від аварійних залпових скидань забруднених стоків розраховуються за такою формулою:
|
(42) |
де позначення аналогічні тим, що використані у формулі (41).
Збитки від скидання сировини та речовин у чистому вигляді розраховуються за такою формулою:
За = М х 0,003 х Аi х n х h, |
(43) |
де М - маса скинутої забруднюючої сировини, кілограмів.
Інші показники аналогічні тим, що використані у формулі (41).
Розрахунок збитків від забруднення водного об'єкта сміттям провадиться за такою формулою:
Зс = (М х Кх х 0,17) х Аі + Т х 0,1, |
(44) |
де Зс - збитки від забруднення вод сміттям;
Кх - коефіцієнт, що характеризує ступінь забруднення поверхні води сміттям;
0,17 - вартість перевезення та утилізації сміття в НМД, одиниць;
Аi - показник небезпечності сміття. Визначається як співвідношення 1/ГДК найбільш небезпечної забруднюючої речовини, яка була виявлена в складі скинутого сміття;
Т - термін роботи спецсуден (судна) під час збирання сміття, годин;
0,1 - вартість 1 години роботи спецсудна в НМД, одиниць;
М - маса сміття (в центнерах), зібраного судном-сміттєзбірником, визначена як добуток множення забрудненої площі S на середню масу Wср сміття з 1 кв. метра (зібраного в трьох різних місцях забрудненої акваторії на однаковій відстані від її центру - W1, W2, W3), розраховується за такою формулою:
М = S х Wср, де Wср = (W1 + W2 + W3) / 3, |
(45) |
де S - площа водної поверхні, забрудненої сміттям, кв. метрів.
Загальна сума збитків у разі забруднення водного об'єкта кількома забруднюючими речовинами розраховується шляхом додавання до найбільшої з усіх розрахованих величин суми збитків для інших забруднюючих речовин, помноженої на коефіцієнт 0,15.
Розраховану суму збитків необхідно помножити на коефіцієнт 10 у разі залпового скидання, що призвело до забруднення водного об'єкта в контрольному створі 50 і більше ГДК.
Збитки від забруднення підземних вод розраховуються на базі питомого показника збитків у частках НМД з урахуванням відносної екологічної небезпечності забруднюючої речовини та природної захищеності підземних вод.
Фактом забруднення підземних вод є виявлення експертним шляхом за допомогою хіміко-аналітичних методів нафти чи інших забруднюючих речовин у пробах підземних вод та в місцях їх виходів на поверхню землі.
Експертний висновок про забруднення підземних вод можна зробити при виявленні забруднення на поверхні землі, а також при виявленні втрат нафтопродуктів чи інших забруднюючих речовин з місткостей для зберігання чи акумуляції, з продуктопроводів, інших об'єктів.
Обсяг збитків внаслідок забруднення підземних вод нафтопродуктами визначається в розрахунку на 1 куб. метр забруднених вод за такою формулою:
Зп.в = Yn х n х Vз х L, |
(46) |
де Зп.в - обсяг збитків від забруднення підземних вод, гривень;
Yn - питома величина збитків, завданих навколишньому природному середовищу, в НМД;
n - розмір НМД;
Vз - об'єм забруднених підземних вод, куб. метрів;
L - коефіцієнт, який враховує природну захищеність підземних вод:
для ґрунтових - 1,
для міжпластових безнапірних - 1,3,
для міжпластових напірних (артезіанських) - 1,6.
Об'єм Vз забрудненої частини водоносного горизонту (комплексу) розраховується за такою формулою:
Vз = F х m х na, |
(47) |
де F - площа забруднення, кв. метрів;
m - середня потужність забрудненої частини водоносного горизонту, метрів;
na - активна пористість водонасиченої товщі, частки одиниці (таблиця 8).
У разі коли обчислюються збитки в розрахунку на 1 тонну, застосовується така формула:
Зп.в = Vз х n х М х L, |
(48) |
де Vз - об'єм забруднених підземних вод, куб. метрів;
n - розмір НМД;
М - маса скинутої забруднюючої сировини, кілограмів;
L - коефіцієнт, який враховує природну захищеність підземних вод:
для ґрунтових - 1,
для міжпластових безнапірних - 1,3,
для міжпластових напірних (артезіанських) - 1,6.
Питома величина екологічних збитків Yn розраховується відповідно до таблиці 9 за наявності інформації про об'єм забруднених підземних вод або до таблиці 10, якщо маса нафтопродуктів відома.
Розрахунок величини збитків внаслідок забруднення підземних вод іншими речовинами (крім нафтопродуктів) здійснюється шляхом введення до формул (41) та (43) коефіцієнта, який враховує екологічну небезпечність забруднюючої речовини (Кi), за такою формулою:
Кi = 0,05 / ГДКi, |
(49) |
де ГДКi - величини гранично допустимої концентрації або безпечного рівня впливу i-ої забруднюючої речовини.
Таблиця 8