28. Прекращение уголовного преследования: основания и процессуальный порядок.

Одним из способов реализации уголовного преследования является его прекращение.

Согласно ч.З ст. 133 и ч 2 ст.212 УПК РФ в перечень так называемых реабилитирующих оснований прекращения уголовного преследования входят основания, предусмотренные пунктами 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и пунктами 1 и 4 - 8 ч. 1 ст. 27 УПК РФ,

Следует полагать, что нереабилитирующими основаниями прекра¬щения уголовного дела (иногда только уголовного преследования) являют¬ся те, что указаны в ст. ст. 25, 26, 28, 427, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 24 и п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

Прекращение уголовного преследования по п. 2, 5, 6 части первой статьи 24, пунктами 2, 4-8 части первой статьи 27, предусматривающие реабилитирующие основания освобождения от уголовной ответственно¬сти, не освобождает лицо от иной ответственности за причинение вреда своими действиями.

Указания законодателя относительно того, в чем состоит смысл по¬добного разграничения, весьма противоречивы. С одной стороны, согласно ч.З ст.24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет одновременно пре¬кращение уголовного преследования. Из содержания статьи 212 УПК РФ также вытекает, что законодатель связывает прекращение уголовного пре¬следования с прекращением уголовного дела.

С другой стороны, есть косвенные указания на то, что прекращение уголовного преследования не всегда влечет за собой прекращение уголов¬ного дела. Так, согласно ч. 4 ст. 27 УПК РФ допускается прекращение уго¬ловного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела в случаях, предусмотренных, частью пер¬вой указанной статьи.

По основаниям, предусмотренным п.п.1, 3-8 ч. 1 ст.27 УПК РФ, уго¬ловное преследование в отношении конкретного лица прекращается, одна¬ко, это не влечет за собой прекращение уголовного дела.

Отказ от прекращения уголовного преследования обвиняемого явля¬ется отказом от функции обвинения органа уголовного преследования. Между тем, как решение о прекращении уголовного дела может оконча¬тельно быть принято только непосредственно судом (ст. 427 УПК РФ) или же опять же судом в опосредованной форме - через реализацию судебного контроля в порядке ст. 214 УПК РФ (речь идет об основаниях прекращения уголовного преследования, предусмотренных, например, ст. 26, ч. 2 ст. 27, 28 УПК РФ).

Далее, из содержания ст. 27 УПК РФ следует, что в перечень основа¬ний прекращения уголовного преследования не входят основания, преду¬смотренные ст. 25 и 26 УПК РФ. В то же время из содержания одной из этих статей (ст. 26 УПК РФ) вытекает, что прекращение уголовного дела влечет за собой и прекращение уголовного преследования. Что совершен¬но логично применительно и к ст. 25, 26 УПК РФ.

Следуя букве закона, можно сделать вывод, что прекращение уго¬ловного преследования по ст. 28 УПК РФ влечет за собой прекращение уголовного дела.

Несмотря на противоречивость указаний законодателя относительно оснований прекращения уголовного дела и прекращения уголовного пре¬следования, определенный резон в подобном различении есть. В самом де¬ле, препятствия для ведения обвинительной деятельности в отношении конкретного лица, которые предусмотрены п. 1, 3-8 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. носят так сказать процессуальный характер. Они создают формальную невозможность привлечения к уголовной ответственности лица, подозревае¬мого в совершении преступления. Но для производства по уголовному де¬лу в целом препятствий нет, по крайней мере, на момент прекращения уго¬ловного преследования. Более того, есть вероятность того, что в после¬дующем такого рода формальные препятствия (например, предусмотрен¬ные п.п. 1, 4, 5, 6, 7. 8} отпадут и уголовное преследование лица в рамках того же уголовного дела будет возобновлено.

Во всяком случае можно утверждать, что прекращение уголовного дела с необходимостью обуславливает прекращение уголовного преследо¬вания. Но прекращение уголовного преследования не обязательно влечет за собой прекращение уголовного дела. Это подтверждается и смыслом ст. 239, 254 УПК РФ.