Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Razdel_1_FINANS.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
856 Кб
Скачать
☆

13. Государственные внебюджетные фонды, их социально-экономическая сущность, назначение, формирование и использование.

Необходимость формирования государственных внебюджетных фондов, их классификация по функциональному назначению и уровням управления. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества.

Внебюджетные государственные фонды в РФ, их состав, порядок составления, представления, утверждения и исполнения. Формирование доходов государственных внебюджетных фондов РФ. Расходы государственных внебюджетных фондов РФ, их целевое назначение. Территориальные государственные внебюджетные фонды.

I. Необходимость формирования государственных внебюджетных фондов (гвф), их классификация по функциональному назначению и уровням управления.

ГВФ – система экономических отношений между государством, работодателями и населением по поводу формирования и использования централизованных в масштабе государства либо региона фонда финансовых ресурсов для реализации права граждан на государственное пенсионное и соцобеспечение, а также медицинскую помощь.

Основными причинами образования ГВФ является необходимость:

• социальной защиты населения в условиях спада производства, роста безработицы, инфляции, дефицита бюджета, роста внутреннего и внешнего государственного долга;

• целевого использования средств этих фондов;

• оперативного решения социальных проблем.

Классификация:

1) по функциональному назначению:

- социальные:

  • Пенсионный фонд РФ

  • Фонд социального страхования РФ

  • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

- общеэкономические: создавались федеральными, региональными или местными органами власти для решения конкретных задач (дорожный фонд, экологический и др.) [сейчас упразднены]

2) по уровням управления:

- федеральные

- региональные (территориальные)

Региональные и местные органы государственной власти могут создавать свои внебюджетные фонды, формируемые за счет местных доходов. В частности, это могут быть:

- фонды развития территорий; - фонды природоохранных мероприятий; - фонды социальной поддержки населения и др.

II. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества.

ГВФ – один из методов перераспределения национального дохода в пользу определенных социальных групп населения.

Они являются материально-вещественным воплощением финансовых отношений, которые складываются у государства, его федеральных и региональных органов, а также органов местного самоуправления с юридическими и физическими лицами по поводу обеспечения социальной, экономической и других видов защиты общества в целом и каждого из его граждан, улучшения социально-экономической среды обитания.

Основное назначение внебюджетных фондов – обязательное страхование, которое представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения граждан и наступления социальных страховых рисков.