Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Razdel_1_FINANS.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
856 Кб
Скачать
☆

14. Основы кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Системы кассового исполнения бюджетов: банковская, казначейская, смешанная. Основы исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов в РФ. Сводная бюджетная роспись. Кассовый план.

Исполнение бюджетов по доходам. Исполнение бюджетов по расходам. Бюджетная роспись. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета. Бюджетная смета. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете.

Структура, функции и полномочия органов федерального казначейства.

I. Системы кассового исполнения бюджетов: банковская, казначейская, смешанная

Схема исполнения бюджета – совокупность отношений, возникающих между участниками исполнения бюджета в связи с исполнением бюджета по доходам, по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

Можно выделить 3 основные схемы:

  1. Банковская [1917-1989 гг.]

  2. Смешанная [1989-2000 гг.]

  3. Казначейская [2000 - по соврем. период]

  1. Банковская схема имеет следующие основные черты:

- зачисление, учет и распределение доходов осуществляется Госбанком, являющимся монополистом по обслуживанию счетов бюджетов и бюджетных учреждений;

- для учета доходов бюджета в учреждениях Госбанка открываются счета бюджетных учреждений, в результате чего зачисление доходов в бюджет происходит не на один, а на несколько счетов;

- отражение и учет расходов бюджета, бюджетных учреждений осуществляется исключительно Госбанком.

Смешанная (сочетает признаки банковской схемы + казначейской) и имеет след. черты:

- обслуживание бюджета осуществляется неограниченным количеством банков => бюджетные учреждения получили право открывать счета в любом банке;

- счета для поступления доходов контролируются Госбанком и Федеральным Казначейством совместно;

- отчет об исполнении бюджета готовит Госбанк.

  1. Казначейская (противоположность банк. схеме) – отличительная черта: основная функция по исполнению бюджета (учет поступлений и выбытий) возложена на Федеральное Казначейство (ФК):

- доходы бюджета зачисляются на единый счет;

- бюджетные учреждения НЕ имеют право открывать счета в банках;

- управление р/с бюджета осуществляется исключительно Казначейством;

- отчет об исполнении бюджета готовит ФК.

II. Основы исполнения бюджетов бюджетной системы рф

БК РФ (ст. 215) Исполнение федерального бюджета и бюджетов ГВФ РФ, бюджета субъекта РФ и бюджета территориального ГВФ, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Основной принцип кассового исполнения бюджета – единство кассы, т.е. все полученные доходы и произведенные расходы должны отражаться на едином счете.

ЛЕКЦИЯ: в действующем законодательстве отсутствует понятие «исполнение бюджета»: выделяют 2 подхода, раскрывающих сущность организации исполнения бюджета: