3.2. Эффективность образования. Международные сопоставления.

Для определения экономической эффективности образования необходимо сопоставить его затраты (издержки) и результаты (выгоды), приведенные к одному моменту времени.

Структура затрат на образование состоит из следующих элементов:

- прямые затраты обучающегося (его родителей) на получение образование,

- условные расходы, которые учитываются в виде “потерянных заработков” и которые несет обучающийся при получении более высоких ступеней образования,

- прямые затраты государства на образование,

- условные расходы государства на послеобязательное образование, которые учитываются в виде прямых налогов на “потерянные заработки”.

Выгоды образования бывают натуральными и денежными, прямыми и косвенными. Как правило, человек, имеющий более высокое образование, получает более высокую заработную плату, имеет большую возможность устроиться на престижную работу, лучше адаптируется к изменениям, вызванными научно- технической революцией.

Существуют частные (индивидуальные) и внешние (общественные) выгоды образования. Первые представляют собой выгоды непосредственно для обучающегося (родителей, семьи). Вторые - это выгоды, получаемые другими людьми или обществом в целом. К внешним выгодам относят:

- сокращение преступности в результате роста образовательного и культурного уровня населения,

- добровольные услуги обществу со стороны лиц с высоким уровнем образования,

- лучшая дошкольная подготовка детей, родители которых имеют более высокое образование.

Однако не все выгоды могут быть количественно выражены. Поэтому основной формой экономической отдачи образования, является денежный эффект (повышение з/пл работника вследствие повышения его общеобразовательного и специального уровня подготовки).

Различают частную и общественную нормы отдачи. Частная норма отдачи отражает соотношение между затратами и выгодами образования для отдельного человека. Общественная норма отдачи- соотношение между совокупными затратами и выгодами, которые приходятся на общество в целом.

В результате многочисленных исследований, посвященных международным сопоставлениям общественных и частных норм отдачи на вложения в образование, были выявлены следующие закономерности:

- общественные нормы отдачи всегда ниже, чем частные нормы отдачи образования,

- общественные и частные нормы отдачи вложений в начальное образование, как правило, выше, чем нормы отдачи в среднее и высшее образование,

- норма отдачи на вложения в образование в развивающихся странах выше, чем в развитых,

- норма отдачи на инвестиции в образование выше, чем средняя норма отдачи на физический капитал в развивающихся, хотя это не всегда так в развитых странах.

4. Воспроизводство рабочей силы.

4.1. Простое и расширенное воспроизводство рабочей силы.

Совокупность материальных благ и услуг, используемых для возмещения затрат рабочей силы получила название «фонд жизненных средств». В любом обществе часть рабочего дня рабочий должен затрачивать на воспроизводство рабочей силы. Рабочее время, в течении которого создается фонд жизненных средств работников материального производства, и труд, затрачиваемый в течении этого времени, являются необходимыми не только потому, что он необходим для рабочих как таковых, но и потому, что без необходимого продукта невозможно функционирование рабочей силы, как личного фактора производства, невозможен процесс создания материальных благ. Величина фонда возмещения потребляемых средств производства определяется достигнутым уровнем развития производства: уровнем его технической оснащенности, сложностью продукции, ее материалоемкостью и т.д. Величина необходимого продукта также определяется уровнем развития производства (орудий труда, специализации производства и т.д.). Оно предъявляет определенные требования к рабочей силе.

Как экономическая категория необходимый продукт выражает экономические отношения по поводу определения общественно необходимой величины затрат на простое воспроизводство рабочей силы.

Расширенное воспроизводство рабочей силы представляет собой процесс постоянного восстановления, повторения или возобновления рабочей силы в общественном производстве. Т.е. единой системе общественного производства воспроизводятся материальные условия жизни человека, его способность к труду и отношения по поводу их формирования и использования.

Расширенное воспроизводство включает в себя следующие стадии: формирование рабочей силы, распределение, использование.

В отношения по поводу производства рабочей силы люди вступают при восстановлении затраченных ими в труде физических и духовных сил, а также в процессе становления способностей к труду. Эта стадия включает в себя отношения по поводу потребления материальных благ и услуг, а также отношения непосредственного производства, связанные с совершенствованием рабочей силы.

Отношения по поводу распределения рабочей силы связаны с включением индивидуальной рабочей силы в состав совокупной. Это отношения по поводу регионального, профессионального и отраслевого движения рабочей силы.

Отношения по поводу использования рабочей силы осуществляются в непосредственном производстве и охватывают отношения, связанные с реализацией способности к труду.