1. Цели индивидуального (персонифицированного) учета

Целями индивидуального (персонифицированного) учета явля­ются:

• создание условий для назначения трудовых пенсий в соответ­ствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

• обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (до­ходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначе­нии;

• создание информационной базы для реализации и совершен­ствования пенсионного законодательства Российской Феде­рации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

• развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов;

• создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

• информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касаю­щихся обязательного пенсионного страхования;

• упрощение порядка и ускорение процедуры назначения тру­довых пенсий застрахованным лицам.

2. Принципы индивидуального (персонифицированного) учета

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обя­зательного пенсионного страхования строится на принципах:

• единства и федерального характера обязательного пенсионно­го страхования в Российской Федерации;

• всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;

• доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Рос­сийской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;

• использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федера­ции, исключительно для целей пенсионного страхования, в том числе для реализации пенсионных нрав в соответствия с законодательством Российской Федерации в профессиональ­ных пенсионных системах;

• соответствия сведений о суммах страховых взносов, представ­ляемых каждым страхователем, в том числе физическим ли­цом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;

• осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначе­ния трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахо­ванными лицами пенсионных прав в соответствии с законо­дательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

3. Основные этапы реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете

Можно выделить следующие этапы реализации законодательст­ва об индивидуальном (персонифицированном) учете:

1) регистрация граждан, проживающих на территории РФ и дос­тигших возраста 14 лет, в системе обязательного пенсионного стра­хования;

2) выдача застрахованным лицам территориальными органами ПФР страховых свидетельств обязательного пенсионного страхо­вания;

3) открытие ПФР индивидуальных лицевых счетов с постоян­ным страховым номером;

4) прием индивидуальных сведений о стаже и заработке, пред­ставляемых работодателями и лицами, самостоятельно уплачиваю­щими страховые взносы в ПФР;

5) ввод в индивидуальный лицевой счет принятых данных о за­страхованном лице;

6) работа по назначению и перерасчету пенсии на основании сведений персонифицированного учета;

7) информирование застрахованных лиц о состоянии индивиду­альных лицевых счетов;

8) выдача застрахованным лицам пенсионных книжек и попол­нение их содержания путем включения в них ежегодных выписок о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета за­страхованного лица.

В Федеральном законе «Об индивидуальном (персонифициро­ванном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» употребляются следующие основные понятия:

• застрахованное лицо — лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на ра­бочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которое уплачиваются страховые взносы в ПФР в соответствии с законодательством РФ;

• страхователи — юридические лица, в том числе иностран­ные, и их обособленные подразделения; международные ор­ганизации, осуществляющие свою деятельность на террито­рии Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ); родовые, семейные общины малочислен­ных народов Севера, занимающиеся традиционными отрасля­ми хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации начисляются страховые взносы. Органы службы за­нятости в отношении безработных, а также организации в от­ношении лиц, осужденных к лишению свободы и привлекае­мых к труду, приравнены к понятию «страхователи»;

• физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, — застрахованные лица (индивидуальные предприни­матели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачиваю­щие страховые взносы на обязательное пенсионное страхова­ние в виде фиксированных платежей в соответствии с Зако­ном об обязательном пенсионном страховании в РФ);

• страховые взносы — страховые взносы на обязательное пенси­онное страхование, а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в ПФР за застрахованных лиц — работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных сис­тем, для реализации ими пенсионных прав;

• индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодатель­ством РФ;

• индивидуальный лицевой счет застрахованного лица — доку­мент, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах ПФР, содержащий преду­смотренные настоящим законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР;

• специальная часть индивидуального лицевого счета — составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обя­зательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным зако­ном «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

• профессиональная часть индивидуального лицевого счета — со­ставная часть индивидуального лицевого счета застрахованно­го лица — субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законом;

• профессиональный стаж застрахованного лица — суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались страховые взносы в ПФР.

Контрольные вопросы

1. Укажите основные цели индивидуального (персонифицированного) учета

2. Назовите принципы индивидуального (персонифицированного) учета

3. Каковы этапы реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете?

4. На основании ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» укажите основные понятия

Лекция № 11

Тема: «Индивидуальный персонифицированный учет как технологическая основа пенсионной реформы»

План

1. Основные функции персонифицированного учета

2. Развитие законодательной базы индивидуального (персонифицированного) учета