1. Анализ состояния и эффективности управления жилищно-коммунального хозяйства города брянска

2.1 Анализ технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства в городе Брянске

В городе Брянске жилищно-коммунальное хозяйство (рисунок 6) условно можно разделить на 3 вида объектов: объекты внешнего благоустройства, коммунальное и жилищное хозяйства.

Объекты внешнего благоустройства находятся в ведении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству города Брянска. Коммунальное хозяйство включает в себя водопроводные сети и канализацию, сети теплоснабжения, газоснабжения и сети электричества. Наибольшую долю по количеству объектов ЖКХ занимает жилищное хозяйство, рассмотрим его подробнее (таблица - 3).

Основными показателями технического состояния домов являются ветхость и аварийность. Ветхость – это когда кирпичный дом имеет 70% износа, а деревянный – 65%. То есть когда конструктивные элементы здания существенно ухудшили свою несущую способность в результате воздействия жизнедеятельности человека и климатических изменений. Если при проведении технической инвентаризации специалисты "Центра технической инвентаризации" установили, что основные конструкции дома имеют физический износ больше допустимого, то такой дом городская вневедомственная комиссия может признать ветхим и непригодным для постоянного проживания. Если есть такое заключение ведомственной комиссии, то тогда появляются основания включить этот дом в ту или иную программу расселения. Аварийный дом – это дом в таком состоянии, когда дальнейшее проживание людей в нем представляет опасность для жизни, и поэтому надо принимать меры для немедленного расселения.

Рисунок 6 – Жилищно-коммунальное хозяйство города Брянска

В 2011 и 2012 годах, соответственно, в г. Брянске эксплуатировался жилищный фонд площадью 9968,5 и 10196,4 тыс. квадратных метров, из них ветхих 98,2 тыс. квадратных метров (0,99% от общего фонда 2010г и 0,96% от фонда 2011г - рисунок 7). Не смотря на то что доля ветхого жилья снижается, физический его объём остался неизменным и составляет 24 индивидуальных жилых дома и 406 многоквартирных жилых домов. Число проживающих в ветхом фонде 5400 человек, так же осталось неизменным за анализируемый период, но сократилось общее число проживающих на 2500 человек, это 0,58% от общего жилфонда за 2010 год.

 Таблица 3 - Характеристика жилого фонда г. Брянска

Наименование показателя	2011 г		2012 г		Изменение процента ветхого жилья
Общая площадь жилых помещений- всего, тыс.кв.м	9968,5	из них ветхих 98,2 (0,99%)	10196,4	из них ветхих 98,2 (0,96%)	- 0,02
Общая площадь жилых помещений в жилых домах (индивидуально-определенных зданий), тыс.кв.м	1519,5	в том числе: общая площадь ветхих 0,9 (0,06%)	1570,2	в том числе: общая площадь ветхих 0,9 (0,06%)	-
Число ветхих жилых домов, единиц	24	-	24	-	-
Общая площадь жилых помещений в многоквартирных жилых домах, тыс.м.кв.	8188,5	из них ветхих 97,3 (1,19%)	8365,7	из них ветхих 97,3 (1,16%)	- 0,03
Число проживающих - всего, тыс.чел	434,5	число проживающих в ветхом жилфонде 5,4 (1,24%)	432	число проживающих в ветхом жилфонде 5,4 (1,25%)	+ 0,01
Число ветхих многоквартирных жилых домов, ед	406	-	406	-	-

Таким образом, все общие показатели растут, кроме незначительного снижения числа проживающих, а показатели ветхого жилфонда не изменяются.

Дома в аварийном состоянии за 2011 и 2012 года отсутствуют.

Рисунок 7 - Доля ветхого фонда в жилом фонде г. Брянска

Для оценки технического состояния объектов ЖКХ важно провести анализ показателей капитального ремонта жилищного фонда (таблица 4). Площадь отремонтированных фасадов и крыш (кровель) в 2012 году снизилась соответственно на 51,76% и на 60,30% (рисунок 8).

Рисунок 8 – Площадь отремонтированных фасадов и крыш

Таблица 4 – Капитальный ремонт в г. Брянске за 2011 и 2012 года

Наименование показателя	Капремонт жилищного фонда за 2011 год	Капремонт жилищного фонда за 2012 год	Абсолютное изменение	Относит-ное изменение, %
Площадь отремонтированных фасадов (кв.метров)	26876,30	12964,00	-13912,30	-51,76
Площадь отремонтированных крыш (кровель) (кв.метров)	18067,20	7172,00	-10895,20	-60,30
Общие затраты на капитальный ремонт жилых домов (тыс. руб.)	79573,30	39986,60	-39586,70	-49,75
Ремонт и замена инженерного оборудования(тыс. руб.):	31648,40	23839,70	-7808,70	-24,67
Ремонт и замена строительных конструкций:	1263,50	2515,20	1251,7	99,07
Ремонт фасадов (тыс. руб.)	19923,20	6091,90	-13831,30	-69,42
Ремонт крыши и кровли (тыс. руб.)	26738,20	7539,80	-19198,40	-71,80
Ремонт и замена лифтового оборудования, ед	45,00	59,00	14,00	31,11
Количество многоквартирных жилых домов, в которых проведен капитальный ремонт за год, ед.	20,00	4,00	-16,00	-80,00
Количество многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта на конец года, ед	2241,00	2568,00	327,00	14,59

В денежном выражении общие затраты на капитальный ремонт жилых домов снизились на 39586,70 тыс. руб., это составляет 49,75%. Соотношение изменения затрат на конкретные виды ремонтов изображено на рисунке 9. На все виды ремонта финансирование в 2012 году уменьшилось. Исключение составил ремонт и замена строительных конструкций, где финансирование возросло почти в 2 раза и увеличилось на 99,07%.

Анализ капитального ремонта за 2012 год показал, что наибольшая доля (60%) денежных средств было направлено на ремонт и замену инженерного оборудования (рисунок 10). Затем 19% на ремонт крыш и кровли, 15% на ремонт фасадов и, наименьший объём финансирования, 6% на ремонт и замену строительных конструкций.

Рисунок 9 – Динамика затрат в тыс. руб. на определенные виды ремонта

Рисунок 10 – Анализ капитального ремонта жилищного фонда в г. Брянске за 2012 год

Таким образом, техническое состояние жилищного фонда в городе Брянске характеризуется отсутствием аварийного жилья, удержанием на одном уровне количества ветхих домов и снижением финансирования на капитальный ремонт, и как следствие роста количества многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта.