3. Великая Хартия вольностей 12-15 вв. Сословно-представительная монархия.

В 12 в. централизация и усиление королевской власти продолжаются. Устанавливаются новые налоги, в том числе для светских и духовных феодалов. Крупные феодалы вели войну за землю, что приводит к дроблению крупных бароний, в результате чего увеличилась численность средних и мелких феодалов, которые поддерживали короля, нуждаясь в защите от крупных феодалов.

Усиливается расслоение крестьянства. Разбогатевшие крестьяне фригольдеры поучают возможности покупать рыцарские звания. Крепостные крестьяне вилланы бесправны. В середине 13 в. вилланы получают право обращаться в королевский суд за защитой, минуя суд феодала. Среди горожан усиливается социальное расслоение, разбогатевшие ремесленники бюргеры получают право покупать титулы.

Социальная дифференциация приводит к началу формирования сословий: духовенство, дворянство, крестьяне и горожане. Начинается борьба сословий за ограничение королевской власти, возглавили которую бароны. Наиболее значимым явился конфликт с королем 1215 г., в результате которого была принята великая хартия вольностей и началась гражданская война 1258 – 1267 гг., которая привела к возникновению парламента.

Цель хартии – сбалансировать интересы между королем и крупными феодалами. Большинство норм направлены на урегулирование вассально-ленных отношений между королем и его вассалами (порядок передачи лена, уплаты денег за пользование им).

В данном НПА бароны попытались ограничить власть короля в области налогообложения, путем создания совета из 25 баронов (непосредственные вассалы короля). Могли ограничить только политику относительно Лондона.

Интересы иных категорий населения представлены слабо. Таким образом, великая хартия вольностей установила компромисс между королем и баронами. Вскоре положения хартии перестали соблюдаться.

В 1258 г. началась гражданская война, король вынужден принять оксфордские провизии, по которым передавал всю исполнительную власть совету 15 баронов. Кроме этого для решения важных вопросов трижды в год должен был созываться большой совет магнатов, состоящий из 37 членов. В 1259 г. приняты вестменстерские провизии, согласно которым ограничен произвол баронов в отношения мелких землевладельцев.

К концу 13 в. возникла необходимость компромисса между феодалами всех уровней. Поэтому появился орган сословного представительства парламент, созванный впервые в 1265 г.

В 1295 г. созван образцовый парламент, который послужил моделью для последующих парламентов Англии. Кроме лично приглашенных королем светских и духовных феодалов, в состав вошли представители 37 графств по 2 человека и по 2 человека от вольных городов.

Создание парламента привело к становлению монархии с сословным представительством. До середины 14 в. сословия заседали вместе, потом разделились на 2 палаты. Высшее духовенство и бароны – верхняя палата, нижняя – дворяне, духовенство, представители городов. Статут 1430 г. установил имущественный ценз активным избирательным правом получали англичане, доход которым составлял не менее 40 шиллингов.

Полномочия парламента:

1. Право на участие в издании законов.

2. Право решать вопросы о введении новых налогов.

3. Право контролировать деятельность высших должностных лиц.

С конца 14 в. парламент присвоил право на процедуру импичмента.

В 13 – 14 вв. появляется новый орган управления – королевский совет. В состав вошли приближенные короля, осуществляющие высшую исполнительную и судебную власть.

Местное самоуправление.

В 13 в. главой королевской администрации становятся шерифы, в сотнях – белифы. Кроме них королевскую власть на местах представляли констебли и коронеры.

В 13 в. на местах назначаются мировые судьи (охранители мира) из числа землевладельцев. По статуту 1390 г. в каждое графство назначалось 8 мировых судей (контролировали цены, полицейские функции).

В 13 – 14 вв. увеличилось число королевских судов. Высшими судами являлись суд королевской скамьи, суд общих тяжб, суд казначейства.

Суд королевской скамьи – суд над приближенными короля.

Суд казначейства – финансовый споры, в первую очередь долги казны и короны.

Суд общих тяжб – большинство частных гражданских и уголовных исков.

Решения указанных судов легли в основу формирования общего права Англии.

В это же время наряду с общими судами появляется суд лорда-канцлера, который выносил решения по справедливости. Данный суд стал называться судом справедливости, а его решения – основа права справедливости. Таким образом, в период сословно-представительной монархии начинается формирование 2 систем прецедентного права: общего права Англии и права справедливости.