§2. Правовая позиция Ирана.

Официально Тегеран отстаивает мнение о необходимости придания Каспийскому морю международно-правового статуса в качестве “кондоминиума”, т. к. именно в этом случае произойдет совместное владение морем, использование его ресурсов на равных для всех прикаспийских стран в соответствии с международно-правовым принципом справедливости. По мнению иранской стороны договоры 1921-1940 гг. должны сохранять свою юридическую силу до решения вопроса о новом правовом статусе Каспийского моря.

В рамках применения принципа кондоминиума на Иран выступает за то, чтобы каждое прибрежное государство имело свою национальную зону, определяемую по взаимной договоренности сторон. Оставшаяся срединная часть Каспийского моря должна стать общим достоянием всех прикаспийских государств.

Иран сначала благосклонно отнесся к идее “50 на 50” по поводу спорных месторождений энергоносителей, если они будут включены в 20%-ную долю каспийской акватории. Вскоре, однако, он полностью отказался и от принципа “50 на 50”.

12 марта 2003 г. было принято российско-иранское Совместное заявление, в котором было особо подчеркнуто, что до усовершенствования правового режима Каспийского моря обе стороны официально не признают никаких границ на этом море и с учетом указанной основы развивают сотрудничество на Каспийском море в различных областях посредством разработки необходимых правовых механизмов. Обращает на себя внимание зафиксированный в Совместном заявлении консенсусный принцип, когда все решения и договоренности, касающиеся правового статуса и режима использования Каспийского моря, будут иметь силу только в том случае, если они будут приняты с общего согласия пяти прикаспийских государств.

Примечательным с точки зрения оценки перспективности каспийских транспортных проектов является категорическое неприятие Россией и Ираном прокладки по дну моря любых транскаспийских нефте- и газопроводов, являющихся опасными в экологическом отношении в условиях чрезвычайно активной геодинамики. Именно подобные проекты имели в виду реализовать с помощью западных компаний, и в первую очередь США, Туркменистан и Казахстан.

Взгляд Ирана на проблему наглядно продемонстрировал министр иностранных дел Ирана К. Харрази: “По вопросу правового режима Каспийского моря Исламская Республика Иран считает, что новый правовой статус этого моря должен оформляться и приниматься единогласно всеми странами его побережья. Пока нет нового правового режима, должен действовать старый. Любая односторонняя и необоснованная эксплуатация богатств этого моря, учитывая его уникальность, не будет признана нами до принятия нового правового статуса. Все ресурсы этого моря до определения нового правового режима принадлежат всем прибрежным государствам. Поэтому те страны, последствия односторонних действий которых наносят ущерб правам других прибрежных стран, будут нести ответственность.

§3. Правовая позиция Азербайджана.

Азербайджан в полном соответствии с п. 2 ст. 11 своей Конституции 1995 г. продолжает активно выступать за признание Каспийского моря “пограничным озером” и предлагает разделить его на пять национальных секторов, которые будут являться частью суверенной территории прикаспийских государств. Соответственно разделу подлежат дно, водная толща и водная поверхность Каспийского моря.

Притязания  Азербайджана на минеральные ресурсы Каспийского моря обосновываются только национальным актом, что с позиции международного права является недостаточным. Азербайджан в одностороннем порядке объявил о включении части Каспийского моря в состав своей государственной территории, закрепив данное положение в Конституции и начал освоение находящихся в этой части дна месторождений нефти.

Выдвижение подобной концепции преследовало прежде всего экономические интересы Баку. Объявив в одностороннем порядке, без учета мнений других прикаспийских государств, о своем секторе на Каспийском море и о своих притязаниях на ресурсы, Азербайджан инициировал подписание 20 сентября 1994г. контракта с участием ряда зарубежных нефтяных компаний Запада на разработку углеводородов и создал международный нефтяной консорциум.

Азербайджан изначально выступал за раздел Каспийского моря на национальные сектора, как части государственной территории, что было зафиксировано в Конституции Азербайджанской Республики 1995 г. Не имея договоренностей с другими прикаспийскими странами о координатах прохождения разграничительной линии на море, Баку, произвольно определив очертания своего сектора, приступил к освоению нефтяных месторождений, обосновывая это так называемой «традиционно сложившейся практикой ».

В дальнейшем в позиции Азербайджана произошли некоторые позитивные изменения, что нашло отражение в Совместном заявлении Российской Федерации и Азербайджанской Республики о принципах сотрудничества на Каспийском море, подписанном В.В.Путиным и Г.Алиевым в Баку 9 января 2001 г. В нем отмечается, в частности, что на первом этапе предлагается разграничить дно Каспийского моря на секторы/зоны на основе модифицированной срединной линии с учетом общепризнанных принципов международного права и сложившейся практики.

Концепция Азербайджана по донному разделу чуть позже нашла свое закрепление на уровне Соглашения, подписанного с Россией 23 сентября 2002 г., что окончательно подтвердило позицию Баку по данному вопросу – на данном этапе Азербайджан поддержал позицию раздела дна Каспийского моря в качестве промежуточного звена на пути его полного секторального деления. Однако следует иметь в виду, что если Азербайджан при разделе моря на национальные сектора имеет в виду их как части суверенной территории прибрежных государств, то Россия говорит об установлении на дне Каспийского моря не территориальной, а ресурсной юрисдикции.