Заключение

С вступлением в силу федерального закона №83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положение государственных и муниципальных учреждений», изменились многие аспекты деятельности образовательных учреждений. Тперь введаны три типа государственных и муниципальных учреждений: казенные, бюджетные и автономные.

Деятельность данных учреждений регулируется следующими законодательными актами:

- федеральный закон №83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положение государственных и муниципальных учреждений»;

- федеральный закон от 12.01.1996 №7 «О некомерческих организациях»;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации.

Образовательные учреждения создаются в форме бюджетных и автономных учреждений. Автономное учреждение обладает большей самомтоятельностью чем бюджетные учреждения.

В связи с реформированием деятельности образовательных учреждений, возникает вопрос совершенствования планирования расходов бюджета на образование.

Бюджетное планирование на федеральном уровне обеспечивается системой финансовых планов, которые увязываются с материалами и трудовами балансами в стоимостном выражении.

Органы осуществляющие планирование расходов на образование это:

- Правительство Российской Федерации;

- высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований;

- министерство финансов Российской Федерации;

- финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальные органы.

Основной проблемой процесса планирования является получение объективной оценки его результативности и эффективности.

Наиболее известные методы бюджетного планирования расходов на образование это: метод экономического анализа, балансовый метод, отчетно-статистический и метод экпертных оценок. Выбр какого-либо приема планированияневозможен без учета влияния факторов, определяющих выбор средств оздействия на систему образования как объект управления.

Анализ международной практики позволяет полчить более полное представление об альтернативных методологиях и организационных решениях бюджетного планирования, которые могут быть использованы в России. В большинстве развитых зарубежных странпланирование расходов бюджета на образование осуществляется на среднесрочный период на основе програмного метода планирования.

В Российской Федерации расходы на образование финансируются за счет федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Проанализировав расходы федерального бюджета на образование можно сделать следующие выводы: расходы на образование за ряд лет исполняются в меньшем объеме, чем они были запланированы; исходя из рассмотренных темпов роста, можно сделать выод о том, что расходы на образованиеувеличиваются, но так же по некоторым статьям происходит значительное сокращение расходов. Расходы на образование в общем объеме расходов федерального бюджета занимают не значительную долю, это связано с тем, что образование в большей своей части финансируется из бюджетов субъектов. Прогноз расходов федерального бюджета свидетельствует об увеличении расходов федерального бюджета на образование.

В связи с реформированием сферы образования, прелагаются следующие меры по совершенствованию системы показателей в планировании расходов бюджета на образование:

- ориентация на выбор оптимального варианта распределения бюджетных средств между решаемыми задачами социально-экономического развития и создание предпосылок для повышения эффективности расходов бюджета;

- совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, а также более тесная увязка бюджетного планирования с прогнозом социально-экономического развития, долгосрочными целевыми программами;

- совершенствование финансового законодательства, повышение открытости, прозрачности и публичности отчётности об использовании бюджетных средств, повышение квалификации финансовых кадров и финансовой грамотности населения;

- на федеральном уровне для каждой программы в сфере образования необходима разработка процедуры изменения её параметров или прекращение ее реализации в случае невыполнения поставленных задач. Необходимо постоянно осуществлять инвентаризацию действующих целевых программ, мониторинг их исполнения.

Необходимость дальнейшего совершенствования планирования расходов федерального бюджета на образование требует проведения комплексных исследований содержания, задач и места планирования бюджетных расходов в государственном управлении, а также формирования методологического обеспечения планирования бюджетных расходов.