4. Дискреционная фискальная политика. Государственные закупки. Мультипликатор государственных закупок

Фискальная полит.– 1) совокупность мероприятий гос-ва, направл-х на регулирование доходов и расходов госбюджета и налогообложения; 2) политика.правительства в области налогообл-я, гос. расходов, гос. бюджета, напр-ая на обеспечение занятости населения и предотвращение, подавление инфляционных процессов.

Воздействие инструментов фискальной пол.на совок. спрос разное. Является стержневой частью финансовойполитики и составной экономической политики гос-ва.

Из формулы совокуп. спроса: AD = C + I + G + Xn следует, что гос. закупки явл-ся компонентом сов-го спроса, поэтому их изменение оказ-ет прямое возд-е на сов.спрос, а налоги и трансферты оказывают косвенное возд-е на сов. спрос, изменяя величину потребительских расходов (С) и инвестиционных расходов (I). При этом рост гос. закупок увел-ет сов.спрос, а их сокр-е ведет к уменьшению сов. спроса, т.к. гос. закупки явл. частью сов. расходов. Рост трансфертов также увелич. сов.спрос. с одной стороны, поскольку при увелич. соц. трансфертных выплат увелич-ся личный доход домохозяйств, а, следовательно, при прочих равных условиях растет располагаемый доход, что увеличивает потребительские расходы. С другой стороны, увеличение трансфертных выплат фирмам (субсидий) увеличивает возможности внутреннего финанс-ия фирм, возможности расширения производства, что ведет к росту инвест. расходов. Сокращение трансфертов уменьшает сов.спрос. Рост налогов действует в противоположном направлении.

Различают дискреционную и недискреционную фиск.полит.Дискреционная – это сознательное регулир-е госуд-ом доходов и расходов (величины гос. закупок, налогов и трансфертов) госбюджета с целью влияния на уровень реального ВНП. Методы: Прямые: изменение гос. расходов и закупок; субсидии(безвозмездное финансир-е убыточных предприятий в жизненно необходимых отраслях) и субвенции (предоставление средств из госбюджета местным органам власти) Косвенные: налоговые льготы; политика ускоренной амортизации (по более высоким нормативам); % (дисконтная) политика

Недискреционная– автоматические механизмы, имеющиеся в самой экономике, регулирующие уровень реального ВНП.

Механизмы – встроенные стабилизаторы. К ним относятся:

5. социальные пособия по безработице и бедности (во время спада увелич. количество безработных, что снижает совок.спрос. Соцпособия увеличивают покупательную способность).

6. Пропорциональные и прогрессивные налоги+ подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций и косвенные налоги (в первую очередь, налог на добавленную стоимость) (Во время спада доходы сокращаются, что уменьшает налоговые поступления в госбюджет. Если же налог пропорциональный, то сокращение налоговых поступлений происходит не так резко. А во время подъёма в экономике существует проблема борьбы с инфляцией; в данном случае прогрессивная шкала налоговой ставки позволяет изымать большие суммы с больших доходов, что уменьшает совокупный спрос.)

7. применение системы «участия в прибылях» (распределяя часть прибыли среди работающих, предприниматель тем самым способствует увеличению совок. спроса, т.к. рабочие основную часть з/п тратят на потребление).Прим: НДС обеспечивает встроенную стабильность следующим образом. При рецессии объем продаж сокращается, а поскольку НДС явл.косвенным налогом, частью цены товара, то при падении объема продаж налоговые поступления от косвенных налогов (изъятия из экономики) сокращ. При перегреве, наоборот, тк. растут совок. доходы, объем продаж увелич., что увеличивает поступления от косв. налогов. Экон-ка автоматически стабилизируется.