Глава 5. Анализ конкуренции в

• приоритетными направлениями поддержки следует считать про­ граммы создания рабочих мест, развития частных коммерческих и некоммерческих инициатив, вопросы экологической, санитар­ ной, техногенной безопасности;

• сотрудничество субъектов Федерации друг с другом при реше­ нии схожих по смыслу социальных и экономических задач;

• использование в ограниченном виде грантового финансирования (состязательность получения, жесткий финансовый и аналити­ ческий контроль за ходом реализации, широкое информирование общественности о полученных эффектах).

Новое качество региональной политики следует выработать и по отношению к доминирующим субъектам, например, стимулировать социалыюответственное использование финансовых ресурсов в ин­тересах всего федеративного государства. Представляется возмож­ным создание общественных организаций некоммерческого характе­ра, основной целью деятельности которых могла бы стать поддержка частных лиц, некоммерческих организаций других территорий в раз­ных формах (финансовой, методической, обучающей). Необходимо стимулировать желание доминирующих субъектов «дружить дома­ми» с другими субъектами и осуществлять совместные социальные, культурные, спортивные, научные проекты. Государство должно вести себя в этом случае как мудрый учитель, стимулирующий более силь­ного ученика оказать поддержку однокласснику. Взаимоотношения между субъектом Федерации и муниципальными образованиями сле­дует строить на тех же принципах поддержки добросовестной конку­ренции и с ориентацией на успех всех территорий благодаря созна­тельной и добровольной поддержке друг друга в решении общих социально-экономических задач.

Новое качество региональной политики предполагает внесение изменений в идеологию региональной политики. Основой идеологии региональной политики должна стать «установка на успех», когда государство гордится своими успешными субъектами Федерации, приветствует их социальноответственное поведение, радуется поло­жительным тенденциям субъектов, получивших федеральную поддер­жку, отмечает устойчивое социально-экономическое развитие, достиг­нутое субъектами Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффек­тивности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» следует разработать систему мер поддержки тех субъектов, которые

169

Выводы

добились наилучших значений показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации. При этом успех каждого субъекта Феде­рации укрепляет успех Федерации в целом и способствует повышению конкурентоспособности страны в условиях интеграции и глобализа­ции экономических и социальных процессов.

Выводы

В условиях рыночной экономики следует признать наличие конку­рентных отношений между территориями. Цель конкурентной борь­бы — оказаться более предпочтительной территорией для прожива­ния и осуществления деятельности коммерческого и некоммерческого характера.

Конкурентоспособность территории будет обеспечена при наличии конкурентных преимуществ территории, которыми она объективно располагает или объективно может располагать. За территорией призна­ется конкурентное преимущество, если она обладает определенным превосходством над сопоставимыми территориями (основными конку­рентами). Качество территориального менеджмента может выступать как одно из конкурентных преимуществ территории. Конкурентоспо­собность территории определяется наличием конкурентных преиму­ществ территории и уровнем их использования.

При анализе конкурентных преимуществ следует выделять внут­ренние и внешние конкурентные преимущества. Внутренние конку­рентные преимущества территории позволяют потребителю снизить собственные издержки проживания и/или осуществления деятельно­сти. Внешние конкурентные преимущества территории — это особые уникальные возможности, которые получает потребитель при прожи­вании и/или осуществлении деятельности на территории, т. е. это та­кие характеристики территории, которые образуют особую ценность для потребителя территориального продукта.

При анализе конкурентоспособности территории можно использо­вать разные формы и методы анализа — кластеризацию, шкалирова­ние, взвешивание, построение сравнительных многоугольников, таб­лиц, диаграмм. К анализу конкурентоспособности территории следует привлекать широкий круг участников и в наглядной, удобной форме представлять полученные результаты потребителям. ■

Анализ конкурентоспособности территории может быть дополнен за счет выделения и оценки «жестких» и «мягких» дифференциато-

I /U