4.3 Анализ расходов федерального бюджета

В соответствии со статьей 21 Бюджетного Кодекса РФ классификация расходов бюджета состоит из 11 разделов. Они являются едиными для бюджетной системы РФ разделами и подразделами классификации расходов бюджетов.

«Структура и динамика расходов федерального бюджета» Таблица №4.2

Расходы бюджета	2011г		2012г		Отклонение		2013г
	∑, млрд. руб.	Удельный вес,%	∑, млрд. руб.	Удельный вес,%	По ∑, млрд. руб.	По удельному весу,%	∑, млрд. руб.	Удельный вес,%
Общегос. вопросы	828,78	12,61%	899,84	12,08%	71,06	-0,54%	963,10	11,90%
Нац. оборона	509,10	7,75%	566,74	7,61%	57,64	-0,14%	596,19	7,37%
Нац. Безопасность и правоохранение	521,84	7,94%	642,61	8,62%	120,77	0,68%	693,51	8,57%
Нац. экономика	702,32	10,69%	789,62	10,60%	87,30	-0,09%	528,55	6,53%
ЖКХ	54,56	0,83%	56,29	0,76%	1,73	-0,07%	51,86	0,64%
Охрана окружающей среды	9,33	0,14%	10,21	0,14%	0,88	0,00%	10,96	0,14%
Образование	307,20	4,68%	313,64	4,21%	6,44	-0,47%	339,85	4,20%
Культура, кинематография, СМИ	83,81	1,28%	73,01	0,98%	-10,80	-0,30%	67,58	0,84%
Здравоохранение и спорт	211,69	3,22%	245,22	3,29%	33,53	0,07%	295,36	3,65%
Соц. политика	270,86	4,12%	342,67	4,60%	71,81	0,48%	396,54	4,90%
Межбюджетные трансферты	2281,56	34,73%	2423,12	32,52%	141,56	-2,21%	2720,97	33,63%
Условно утв-ые расходы	0,00	0,00%	186,30	2,50%	186,30	2,50%	404,50	5,00%
Секретные стратьи	789,25	12,01%	901,88	12,10%	112,63	0,09%	1021,00	12,62%
ВСЕГО	6570,30	100,00%	7451,15	100,00%	880,85		8089,97	100,00%

Рис. 4.2. Динамика по статьям расходов федерального бюджета 2012-2013 годов

Наибольший удельный вес в классификации расходов занимают межбюджетные трансферты. В 2011 году доля расходования этих средств составляет 34,73%. Если говорить о динамике этого показателя, то уже в следующем году (2012) он снижается на 2,21 %. Но в денежном эквиваленте увеличивается на 141,56 млрд. руб. В среднесрочной перспективе предусмотрено абсолютное увеличение межбюджетных трансфертов к 2013 году до 2 720,97 млрд. рублей, что составляет на 439,41 млрд. руб. больше по отношению к 2011 году.

Вторым разделом, доля которого составляет 12,61% от общей суммы расходов, являются общегосударственные вопросы. В динамике мы видим, что этот показатель в процентном соотношении снижается.

К основным подразделам можно отнести бюджетные ассигнования на судебную систему, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, обслуживание государственного и муниципального долга и другие общегосударственные вопросы. Непосредственно увеличение заработной платы госслужащим (депутатам и их помощникам, судьям, увеличением компенсационных вознаграждений присяжным и арбитражным заседателям, помощников судей арбитражных судов, секретарей судебных заседаний арбитражных судов и т.д.), проведение капитального ремонта административных зданий, обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Таких ассигнований в каждом подразделе очень много, что свидетельствует о росте этого показателя в целом.

Национальная экономика занимает третье место в распределении бюджетных средств. К этому разделу относятся полномочия по регулированию и поддержке экономической деятельности, включая вопросы природопользования, развития инфраструктуры и природно-ресурсного потенциала, государственной поддержки отдельных отраслей экономики в основном отнесены к ведению Российской Федерации.

Основное место в их структуре занимают бюджетные ассигнования на транспорт, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, связь и информатику, другие вопросы в области национальной экономики.

Следующим разделом, удельный вес которого снижается в общем объеме расходов, является образование, в 2011 году составит 4,68 %. В динамике этот показатель падает, к 2012 году он снизится на 0,47 %. В денежном выражении это показатель увеличивается. Это связано с реализацией национального проекта «Образование», также увеличением заработной платы учителям. Направляются ассигнования на повышение квалификации и переподготовку работников федеральных бюджетных учреждений...

Раздел социальная политика имеет немаловажное значение, но его финансирование занимает незначительную долю в общем объеме расходов федерального бюджета. Согласно таблице №2 этот показатель наращивает свой потенциал, спрогнозировано, что в 2011 году поступлений из федерального бюджета будет на сумму 270,86 млрд. руб., к 2013 году эта сумма увеличится на 125,68 млрд. руб.

Менее финансируемые разделы федерального бюджета, удельный вес которых от 0,14-1,3% в общем объеме расходов занимают: 1. культура, кинематография и СМИ; 2. жилищно-коммунальное хозяйство; 3. охрана окружающей среды.

Последним разделом расходов федерального бюджета является секретные статьи. Если говорить о содержание этого показателя, то это статьи, которые не оглашаются, и нет доступа к этой информации, а также средства, которые не разнесены по статьям, в связи с поправками в федеральном законе «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». Надо не забывать о том, что это данные прогнозируемые, и если произойдут изменения в экономике (высокий уровень инфляции, падение курса доллара и др.), то они повлияют на результативность. Данный показатель имеет незначительную погрешность. Но в целом можно увидеть наращивание средств, как в относительном, так и в абсолютном выражении.